他最担心、也最棘手的问题之一，就是如何赏赐那近千万血战归来的普通军士。赏轻了，寒了将士之心，损了朝廷体面；赏重了，以千万计的规模，哪怕人均只多一点点，总量都是一个天文数字，足以把大秦财政彻底拖垮。
之前陛下定下的农具、金银、免赋税策略，已经堪称精妙，兼顾了实惠与长远激励。但王翦内心深处，总觉得对不住那些拼死搏杀的普通儿郎。
如今，陛下竟然又拿出了上万件法器，专门用于额外奖赏最出色的勇士！这不仅仅是物质上的赏赐，更是一种无上的荣耀和认可！意味着他们的功绩，被陛下、被朝廷牢牢记住！这对于提振全军士气、激励后来者的作用，难以估量！
“末将……代全军将士，叩谢陛下天恩！陛下如此厚待将士，臣……臣等必当誓死效忠，万死不辞！”
王翦声音带着一丝哽咽，深深拜倒，将玉佩紧紧握在手中，仿佛握住了全军将士的心。
解决了最让他挂心的军赏问题，王翦感觉肩上的重担都轻了一大截。
这时，始皇帝赢政再次出列，他神色平静，仿佛刚才那令人眼花缭乱的厚赏并未对他造成什么影响。
他手持玉笏，朗声奏道。
“启奏陛下。军功封赏已毕，然国事纷繁，尚有一要事，亟待陛下圣裁。”
“讲。”
赢宣示意。
“陛下立国之初，定下‘一年一度考举’之制，选拔天下英才，入皇家学院深造，以为国储才。”
始皇帝不疾不徐地说道。
“如今，第一批考入皇家学院的学子，为期三年的学业已满，即将毕业。此批学子，当初皆是万里挑一之才，于学院中，得少府供应最优物资，有饱学之士授课。
诸位皇妃亦时常亲临垂询，考校其政见学识，可谓真正的‘天子门生’，乃陛下亲自培植之亲信力量。如今毕业在即，如何安置，关系重大，臣不敢擅专，特奏请陛下明示。”
此言一出，文臣队列中不少人的神色也变得郑重起来。皇家学院的首批毕业生，这可是件大事！这批人，从选拔到培养，都带着强烈的“帝党”色彩，是陛下未来掌控、制衡朝局的重要棋子。
他们的去向，很可能预示着朝堂势力格局的某些变化。
赢宣略一沉吟，便果断开口，声音带着不容置疑的决断。
“传朕旨意。自今日起，‘宰相必起于州部，猛将必发于卒伍’稍作变通，‘宰相必出于郡县’，当为我大秦选用、提拔官员之铁律！非有地方治理之实践经验者，不得入中枢担任要职！”
他目光扫过下方，继续道。
“此批皇家学院毕业生，乃是朕寄予厚望之才。他们学的是治国安邦之术，读的是经世致用之书，更得朕与诸妃亲自点拨。然纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。故，此批学子，毕业后，不直接入中枢各部，亦不任虚职。全部——下放！”
赢宣的语气斩钉截铁。
“依其考核成绩、专业所长，结合各地实际情况，全部任命为县一级官员！县令、县丞、县尉，或主簿、典史等佐贰官，皆可。令其深入民间，直面百姓，处理实际政务，体察民间疾苦，将所学理论与地方实践相结合！”
他顿了顿，语气稍缓，却更显深意。
“此非贬斥，而是重点培养。朕要看看，谁是真金，谁能在基层淬炼中脱颖而出。日后大秦中枢之臣、封疆大吏，乃至……宰相之选，皆需有此等扎实履历。
此批学子，便是第一批实践此律者。内阁与吏部，需妥善安排，既要给予其施展空间，亦不可放松考核监督。
三年为期，朕要看到成果。”
“臣，领旨！陛下圣明！”
始皇帝躬身应道，眼中闪过一丝了然与赞同。陛下此法，既解决了这批“天子门生”的安置问题，避免了他们可能因缺乏经验而眼高手低、或被朝中老臣排挤，又将其作为推行“官员需有地方经验”。
这一新政的突破口和试验田，更能在实践中真正筛选出可用之才，可谓一举数得。果然，陛下思虑，深远无比。
文臣们闻言，也是心思各异。有人觉得此法甚好，能磨砺人才；也有人隐隐感到，这批带着“帝党”烙印的年轻人下放到地方，未来可能会对现有的地方势力格局造成冲击。但无论如何，这是陛下的决断，无人敢有异议。
此事议定，朝会并未结束。接下来，始皇帝又接连奏报了多项重要国务。
新一年度赋税征收方案的调整、因灵气提升而需重新勘定的各地矿脉资源分布、关于鼓励民间工匠创新与保护“专利”的初步律法构想、应对因百姓体质增强可能带来的治安新问题的预案、以及因南北大运河贯通而需调整的漕运与商业税率等等……
赢宣端坐御座，听着始皇帝条分缕析的汇报，时不时提出关键问题，或直接