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    工部堂上，尚书席书并左右侍郎接了旨意，不敢怠慢，即刻传了营缮、虞衡、都水、屯田四司的郎中、主事一干属官，都到部堂正厅公议。内中营缮司郎中王慎，乃是两榜进士出身，为人端方勤慎，素来有清名。他见满堂同僚，或面面相觑，或窃窃私语，都没个主意，便率先起身，对着席书并两位侍郎躬身行了一礼，朗声道：

    “陛下这道旨意，昭如日月，最要紧的只在‘隔别关防，互相觉察’八个字。依下官愚见，咱们部里这宗弊窦，全在库藏闭塞，内外不通。如今当务之急，不单是修葺库房，更要开通两条路：一条是有形的门户，把库房的通路开敞了，叫解户纳粮、科道监查的人，都能直进直出，不必再绕那些私门狭路；一条是无形的章程，把收、管、放、查这几件事，权责分得清清楚楚，彼此制衡，再容不得一人独断、暗箱操作的事。”

    一席话落，满堂众人纷纷点头，都道：“王郎中所言极是，正该如此行事。”

    席书听了，深以为然，当下便带了几个老成的书吏，点了明烛，亲自到库房一带踏看。原来工部那座大库，坐落在部堂重重院落的最深处，西墙紧挨着銮驾库，四周都是高墙，只留一条窄窄的甬道，七拐八弯的，若非本司的经承、部里的亲信，等闲连门都摸不着。席书顺着墙根往北走了半日，忽见北向有一间东朝房，早已年久失修，空在那里，前后通透，正对着库房的北墙。席书见了，不觉抚掌笑道：“天造地设的一条通路，竟在这里！”

    当下回了部堂，又与左右侍郎并各司官商议，说不必另设冗员，只把事务清简的皮作局官改任库官，驾阁库的吏员改充库吏，原衙原役，各仍其旧。如此一来，既不增朝廷的钱粮负担，又使职有专司，事有专管。至于收放的章程，便照着太仓库的成例，定了三、六、九月为收期，每月二十五日为放期，一切文书流转，都要经该司转送部堂，再行发落，杜绝私相授受的弊窦。

    又有属员献计，说要立 “一样三本” 的文簿，一本存部堂，一本存该司，一本存库房，每一笔收支，都要三本对照，司务厅严加磨算，必须见了堂官、司官的亲笔书判，方才算数。又在库房左右设了更铺，派了军卒轮流巡守，令巡风司官每夜查勘，报单具结。众人你一言我一语，把个库藏出入的规矩条分缕析，巨细靡遗，竟像铜墙铁壁一般，定得滴水不漏。

    席书见众人商议妥当，喜不自胜，当即便亲自写了题本，把一应章程、事宜一一开列清楚，呈了上去。

    内阁看了工部的题本，便拟了票签呈上，内中写道：“览部所奏，欲彼此关防，互相觉察，深得率属奉公之义。一应事宜，俱着依拟施行。”

    朱厚照看了票拟，又翻了翻工部的题本，只从鼻孔里冷笑了两声，暗道：“这些人竟会避重就轻，只改了工部自己的规矩，当真是糊弄起朕来了。” 当下便传旨，着内阁主持廷推，拣选大臣一员，提调在京各库出纳事务。

    司礼监太监张大顺拿了圣谕到内阁宣旨，内阁大学士王琼等人见圣意果决，不敢违拗，便遵旨主持廷推。谁知这廷推却颇不顺利，连着推了几次，都不合众意，迁延了几日，才定了一个人，写了本呈上去。

    正是现任户部侍郎兼都察院左佥都御史冯清。

    原来这冯清，先前奉旨核宣府镇军饷，铁面无私，顶住了各路说情，把积年的弊窦都查了出来，着实是个有担当、有手段的能员。朱厚照见了名字，心下甚合，当即下旨：“设钦差总理财赋度支衙门，令户部侍郎冯清，为钦差总理财赋度支大臣，挂都察院右副都御史衔，赐给关防。一应属员，着从在京各部衙门、熟谙钱粮出纳的官员内拣选补充。钦此。”