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八度小说 > 玄桢记 > 第104章 民法十策?卷一?甲四章?屯民之策

第104章 民法十策?卷一?甲四章?屯民之策(4/5)

、及时、高效,不偏袒、不徇私、不敷衍,力求将矛盾化解在组内、化解在萌芽状态。

    调解需遵循“先调解、后上报,先劝导、后处置”的原则,组内出现矛盾后,当事人可主动向屯长或调解小组反映,也可由其他屯民举报;调解小组接到反映后,需在当日介入,分别倾听双方诉求、了解矛盾根源,耐心劝说、晓之以理、动之以情,引导双方相互体谅、相互包容,换位思考、化解分歧,尽量将矛盾化解在组内,避免矛盾激化、影响互助氛围。

    若调解无效、矛盾无法化解,再由屯长上报村社,由村社进一步调解处置;调解过程中,需引导屯民铭记互助宗旨、珍惜邻里情谊,摒弃私心杂念、相互谦让,共同维护组内互助氛围,确保互助机制持续运转、屯民和睦相处。同时,建立矛盾调解登记册,详细记录矛盾情况、调解过程、调解结果,便于后续核查与总结经验。

    互助奖惩之规

    互助之效,在奖惩分明;人心之聚,在赏罚有据。无奖励则无激励,屯民互助积极性难以调动;无惩戒则无约束,违规违纪行为难以遏制。故立互助奖惩之规,以奖励促互助、以惩戒促规范,激发屯民互助积极性,约束违规行为,确保互助机制落地见效、长效运转。

    奖励对象为积极参与互助、主动帮扶他人、劝阻逃荒、化解矛盾成效显着、耕作互助贡献突出的屯民与互助组,奖励分两个等级:其一,个人奖励,对表现突出的屯民,给予粮食、农具、布匹等物资奖励,或减免部分个人赋税;其二,小组奖励,对表现优秀的互助组,减免该组半成赋税,优先发放优质种子、农具,授予“互助示范组”称号,作为其他小组学习的榜样。

    惩戒对象为拒不参与互助、推诿扯皮、故意刁难帮扶对象、隐匿逃荒者、挑起组内矛盾、损坏共用物资、弄虚作假的屯民,惩戒分三个等级:其一,情节较轻者,予以批评教育、督促整改,责令其向相关屯民道歉;其二,情节较重者,取消其互助资格,不予享受互助福利(如农具共用、疾病帮扶等),为期半年;其三,情节特别严重者,上报卫城予以惩戒,扣除其部分田产补贴,情节恶劣者,取消其屯民资格、收回田产。

    奖惩之规由屯长负责统计、上报,卫城、村社负责审核、落实,每月公示一次奖惩情况,确保奖惩公平、公正、透明,接受全体屯民监督。通过奖惩分明,引导屯民主动参与互助、遵守互助规制,摒弃违规行为,凝聚群体合力,推动互助之风蔚然成风。

    互助培训之法

    屯民互助,需有互助之能、协作之识,若屯民不懂互助方法、缺乏协作意识、不熟悉互助规制,即便有互助之心,亦难发挥互助之效,甚至引发矛盾、影响互助氛围。故立互助培训之法,提升屯民互助能力、强化协作意识、熟悉互助规制,推动互助机制高效运转、落地生根。

    培训由卫城农官、村社管理人员牵头,联合互助成效显着的屯长、老屯民,定期组织各互助组开展培训,确保培训常态化、实效化。培训内容贴合屯民需求与边地实情,主要包括:互助规制(分工、约束、奖惩等)、农具共用方法与维护技巧、人力调配技巧、疾病照料常识与常用药材使用方法、矛盾调解方法、应急帮扶(天灾、寇扰)技巧等,全面提升屯民互助能力。

    培训以“实操教学、经验交流、场景演练”为主,摒弃形式主义,注重实际效果。邀请互助成效显着的屯民分享互助经验、讲解实操方法,现场演示农具使用、疾病照料、矛盾调解等技巧,让屯民直观学习、快速掌握;同时,组织各互助组开展互助演练,模拟疾病帮扶、丧事协助、耕作互助、应急御寇等场景,提升屯民协作能力与应急处置能力,确保遇实际问题时能够从容应对。

    培训频次明确:农闲时节每月开展一次全面培训,农忙时节结合实际需求开展专项培训(如耕作互助技巧、应急帮扶培训);新屯民加入后,需及时开展专项培训,确保其快速熟悉互助规制、掌握互助方法,尽快融入互助组。通过常态化培训,让每一位屯民都能掌握互助方法、增强协作意识、熟悉互助规制,推动互助机制高效运转。

    互助长效之制

    屯民互助,非一时之举、权宜之计,乃屯垦实边之长效所需,需建立长效机制,确保互助之制持续落实、互助之风代代传承,避免“助一时、断一时”“风一阵、雨一阵”,为屯垦实边提供长期、稳定的人心支撑与合力保障。

    建立长效巡查机制,卫城每月、村社每半月开展一次各互助组互助落实情况巡查,重点核查互助分工、奖惩执行、矛盾调解、约束落实、培训开展等情况,及时发现并整改问题,对互助落实不力的小组与屯长,予以督促整改、通报批评,确保互助机制有序运转、落地见效。

    建立长效传承机制,将互助规制、互助方法、互助精神,由屯长、老屯民代代传承,通过口传心授、现场示范、经验分享等方式,引导新屯民主动参与互助、遵守互助规制,让互助成为屯民的自觉行动、优良传统,融入屯民日常生活、耕作实践,做到“代代相传、生生不
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