若屯民当年收获微薄,自用三成粮食不足以保障基本生计,由村社从统一储存的粮食中,按人口定量补助,每人每日补助粮食定量固定,老弱病残、贫困家庭加倍补助,确保每一户屯民皆能免于饥寒,安心耕作,不生逃荒之心、离散之念。
交卫城三成之制
交卫城三成粮食,乃补充边军粮草储备、强化边军守御之关键,无此三成,则边军乏粮、防御薄弱,难抵寇患侵扰、边境难安,故立交卫城三成之制,明确要求、严格落实,确保边军粮草充足、守御有力。
交卫城三成粮食,需按屯民收获实数足额缴纳,不得拖欠、克扣、弄虚作假、以次充好。由村社统一收集、汇总各户上交粮食,核实数量、检验质量后,按时组织运输,运往卫城粮草仓库。运输过程中,做好粮食防护,避免受潮、霉变、丢失,确保粮食完好送达。
缴纳粮食需符合严格质量标准,需晾晒干燥、颗粒饱满、无霉变、无杂质、无虫蛀,卫城专门安排官吏与老农组成验收小组,逐袋验收、抽样检查,不合格粮食需退回屯民重新晾晒、筛选,直至达标后方可接收,确保上交粮食质量达标,可长期储存、供边军食用。
上交时限有明确规制,秋收结束后一月内,需完成粮食上交、验收工作。卫城核对验收后,登记备案,向村社、屯民出具上交凭证,明确上交数量、质量,确保粮食上交流程规范、有据可查。同时,卫城需妥善保管上交粮食,修缮粮仓、配备专人值守,做好防潮、防鼠、防盗、防霉变措施,定期检查、晾晒,确保粮食完好可用,随时供应边军。
村社储存四成之法
村社统一储存四成粮食,乃应对灾荒、突发情况、稳定屯民队伍之核心举措,无此四成,则遇灾荒时民无粮可食、屯民必乱,遇突发情况时难以应急,故明定村社储存四成之法,规范储存流程、强化管理,确保储备充足、调度有序、安全可控。
村社需设立专门的粮食仓库,选址需符合干燥、通风、阴凉、避光的要求,避开潮湿、暴晒、风沙大、地势低洼的区域,防止粮食受潮、霉变、生虫。仓库墙体涂抹防潮灰泥,屋顶铺设茅草加厚,门口设置挡沙帘,窗户安装纱网,筑牢粮食储存防护屏障;仓库需配备专人负责管理,明确岗位职责,建立储存登记册,详细记录储存粮食的数量、收获时间、来源、种类,定期清点、检查,确保粮食数量准确、质量完好。
储存粮食需分类摆放、妥善防护,按收获批次、粮食种类(小麦、粟、黍等)分类存储,装入布袋或陶缸中密封保存,放置在货架上,远离地面、火源、水源。管理人员需定期晾晒、通风,每月检查一次粮食质量,及时处理受潮、霉变、生虫的粮食,避免损失扩大;同时预留一定空间,便于粮食调度、发放,确保应急时能够快速调配。
储存粮食的管理权归村社,调度权归卫城与村社共同统筹,未经卫城与村社联合批准,任何人不得擅自动用储存粮食,不得私自挪用、克扣储备粮,确保粮食储备安全、调度有序,真正发挥灾荒应急、稳民固边之效。
分配核算之规
粮食分配,核算为要,无精准核算,则比例难守、公平难存,无规范核算,则易生弄虚作假、徇私舞弊,故立分配核算之规,明确核算主体、核算流程、核算标准,确保核算精准、公平、透明、有据可查,为粮食分配提供坚实依据。
核算主体明确,由村社牵头,联合各互助组屯长,组成专门核算小组,每组3-5人,需品行端正、公正无私、熟悉核算方法,负责全村粮食收获、分配的核算工作;卫城农官负责监督、审核核算全过程,定期核查核算数据,确保核算工作规范、公正,不出现弄虚作假、徇私舞弊、核算失误等问题。
核算流程规范有序,分四步推进、层层落实:第一步,逐户统计,核算小组逐户上门,统计屯民粮食收获数量,现场称重、记录,剔除杂质、坏粮,经屯民签字确认,确保收获数量真实、准确,无虚报、瞒报;第二步,逐户核算,按“三成自用、三成交卫城、四成储存”的核心比例,逐户核算各项粮食数量,形成详细核算清单,标注户主姓名、收获总量、自用数量、上交数量、储存数量;第三步,公示核查,核算清单在村社公示三日,接受全体屯民监督,若有屯民提出异议,核算小组需在当日核实、更正,确保核算无误;第四步,备案留存,公示无异议后,核算清单上报卫城备案,同时村社、核算小组各留存一份,作为粮食分配、上交、储存的重要依据,便于后续核查、追溯。
核算标准统一,粮食收获数量以晒干后的实际重量为准,计量单位统一,剔除杂质、坏粮、瘪粒,确保核算基数准确;分