其二，卫城军费支出，占税收总额四成，具体包括：卫城士兵粮饷、武器装备维护补充、边境安保巡查经费、卫所设施修缮、边防物资储备等，筑牢边地防御防线，守护边境安宁。
税收使用需严格规范，行 “申请 — 审核 — 拨付 — 登记 — 公示” 闭环流程：每笔支出，由相关责任部门提交书面申请，注明用途、金额、接收单位，经卫城官员审核、征税官核对账目后拨付；支出完成后，部门提交凭证，记账员如实登记信息，纳入账目，每月与征税金额一并公示，确保支出合规、全程可追溯。
严禁任何机构、人员挪用、私吞税收，严禁用于个人私利、奢靡享乐，严禁擅自调整支出比例、改变用途。一经查实，没收挪用私吞税款，对责任人严厉惩戒，情节严重者移交镇刑司，绝不姑息。
税收账目公开规制账目公开为监督关键。无公开则无监督、无约束，税收挪用、徇私舞弊、账目造假等乱象易生，违背 “公开透明” 原则，损害征税公信力。故需确立严格的税收账目公开规制，明确公开频次、公开内容、公开方式、监督渠道，确保账目透明、接受监督、经得起检验，合吴子 “明公开、强监督、顺民心” 之理。
税收账目实行每月公开制度，每月月底三日内，由征税官牵头，联合记账员、卫城官员，整理当月税收收支明细，确保账目清晰、数据准确、无隐瞒、无篡改，形成《月度税收收支公示表》，经卫城官员审核确认后，正式公开。
公开内容需全面详实，涵盖五大核心板块，确保一目了然：一是当月总征税金额，包括货币税收与物资折算税收，细分各类商品征税明细；二是当月税收支出金额，按互市管理、卫城军费两大领域细分支出项目，注明每一项支出的金额、用途、接收单位；三是当月税收结余金额，明确结余税款的存放方式与后续使用计划；四是当月违规缴税处置情况，包括逃税、漏税、乱征等违规行为的处置结果；五是下月征税工作重点与账目公开计划。
公开方式需多样便捷、全域覆盖，兼顾内地商户、蒙古部落商户与各族军民的监督渠道：一是固定公示，在互市入口、交易场内核心区域、周边村落、卫所、蒙古部落聚居点，张贴蒙汉双语《月度税收收支公示表》，公示期不少于三日；二是现场讲解，每月公示后，由征税官在交易场内现场讲解账目明细，接受军民咨询、核查，耐心解答疑问；三是设立账目监督点，由卫城官员专人负责，受理军民对账目明细的疑问与举报，建立举报台账，对举报属实、发现账目问题的，予以适当物资奖励（如粮食一斗或茶叶半斤），并严格保护举报人行踪，避免打击报复。
账目公开后，接受各方监督，若发现账目造假、数据不符、用途违规等问题，可随时举报，卫城官员需在一个时辰内受理、三日内核实处置，处置结果及时公示，确保税收账目公开透明、监督有力，让每一分税收都经得起检验。
征税与监管衔接
征税非孤立而行，需与互市监管、商户准入深度衔接、协同发力。监管是征税的保障，准入是征税的基础，若衔接脱节，则漏征、乱征、逃税乱象难禁，税收难以足额收缴，互市秩序难以维系。故需明确征税与监管衔接之规，实现准入有告知、监管有核查、征税有保障、违规有联动，合孙武 “协同发力、固长效、防乱象” 之谋。
准入环节，征税官全程参与商户准入核查，实行 “前置宣讲、严格核查、诚信承诺” 机制：向拟准入商户详细宣讲征税标准、征税流程、缴税责任、违规惩戒措施，明确告知商户征税底线与诚信经营要求，让商户在准入之初便知晓征税要求、自觉履行缴税义务；对拟准入商户进行严格核查，重点核查其过往经营记录，对有逃税、漏税、协助逃税等不良记录的商户，准入时从严核查，情节严重者，直接取消准入资格，从源头防范违规缴税行为；要求拟准入商户签订《依法缴税承诺书》，承诺严格遵守征税规制、依法足额缴税，若违反承诺，自愿接受相应惩戒。
监管环节，建立 “征税 + 监管” 协同联动机制，实现同频共振、闭环管控：物价官、值守士兵在日常巡查中，协助征税官排查逃税、漏税、协助逃税等行为，核对商户交易记录与缴税凭证，及时发现违规行为、固定证据，移交征税官处置；征税官配合监管官员，核查商户交易额真实性，防范商户隐瞒交易额、伪造交易凭证、规避缴税，对监管中发现的大额交易、异常交易，重点核查税款缴纳情况；卫城官员统筹协调，定期召开征税与监管协同会议，梳理共性问题、优化衔接流程，确保监管与征税无缝衔接。
违规处置环节，实行 “联动惩戒”，征税与监管部门共享违规信息，对逃税、漏税、乱征等违规行为，既按征税规制予以惩戒，又纳入商户诚信档案，与后续准入资格、诚信评级挂钩，实现 “一处违规、