边地僻处疆陲，山川险阻，风俗殊异，治理之难，尤甚于内地。律法者，治边之纲维，安边之柱石也。纲纪不张，律法弗行，则奸宄肆行，民心离散，边地之长治久安，终不可得。是以立简律明规之策，循孙武 “令简易行，法明民服” 之深谋远虑，承吴子 “和众安民，明纪正俗” 之治边精义，采欧阳子（欧阳修）“法者，治之具，仁之辅” 之法治睿见，践王阳明 “知行合一，法贵躬行” 之实践智慧。
于《大吴律》中，择取涉边之条款，芟繁就简，化奥为通，约为二十条，赅括偷盗、伤人、通敌、逃税诸般边地常犯之罪。以通俗之语书之，详明罪与罚之界定，张挂于村口、卫城之显要处，使边民一览而知，易诵易记，知何事不可为，何事当为，绝违法之萌蘖，固边地之法治。
观夫律法条款，张贴齐整，字迹端严，往来边民，咸为驻足，相与探讨。村长、乡绅，旁为解说，以通俗之辞，析条款之义，引身边之事，警边民勿触律法之禁。卫城之门、集市之所，律法条款，所在多有。司法官定时临之，宣讲解惑，使边民渐染而默化，知法而畏法。即令不识字之边民，亦因他人之讲解，晓然于 “偷物必罚，伤人担责” 之理，悟不可为与当为之事，践王阳明 “知行合一” 之旨，符欧阳子 “教民知法，民乃安” 之念。
简律明规之策 边地二十条律
窃人之粟帛、财货、牲畜、农具等物，值银十两以下者，笞二十，尽还其赃；值十两以上者，笞五十，还赃，情节重者，系狱半年。
与人斗而伤人，致轻伤者，笞三十，偿伤者汤药之费、误工之值；致重伤者，笞八十，偿其全损，系狱一年；过失伤人者，减其罚之半。
私通外敌，泄边地之军情，为外敌作向导，资外敌以粮草兵器者，无论轻重，皆斩，没其家产入官。
不遵制纳赋，逃避税粮，欠缴数少者，限日补缴，笞二十；欠缴数巨，逾期不纳者，笞六十，除补缴外，加罚税额之半。
故杀人者，皆斩；过失致人死者，笞一百，系狱三年，偿死者家属安家之资。
假人钱财、粟米，到期弗偿者，限十五日还之；逾期不偿者，笞二十，除还本外，依约付息，无约则按市价补息。
无据诬告人罪，捏造事以陷人者，反坐以所诬之罪；致严重后果者，加倍罚之。
詈骂虐待父母、尊长者，笞八十，情节恶者，系狱二年；詈骂虐待妻儿，致伤者，笞三十，偿其损，情节重者，系狱半年。
聚众酗酒滋事，斗殴扰乱集市、卫城、村落之秩序者，为首者笞四十，从者笞二十；致财物损者，悉赔之。
故毁他人农田、禾稼、牧场、牲畜、农具等生产之物者，倍偿其值，笞四十；情节重，致他人不能耕牧者，笞八十，系狱半年。
知他人有罪，而窝藏之，助匿赃物，通风报信者，按罪犯之罪减其半罚之；窝藏通敌、杀人者，与罪犯同罪。
未经官府鞫审，私自刑人、拘禁、罚没财物者，笞五十，偿受害者之损；致伤者，以伤人罪加倍罚之。
过失失火，燔烧他人房舍、粮草、山林者，偿其全损，笞三十；故纵火者，笞一百，系狱三年，致人伤亡者，以伤人、杀人罪从重罚之。
私与外敌贸易铁器、兵器、粮草、战马等违禁之物者，笞八十，没其货物；情节重者，以通敌罪论。
强抢民女，逼婚骗婚者，笞六十，解其婚约，情节重者，系狱一年；背约悔婚，骗财者，笞二十，还其聘财。
霸占他人田土、房舍、牧场、水井等公私之产者，悉还之，笞四十；情节重，拒不还者，笞八十，系狱半年。
造作谣言，散布外敌入侵、官府苛政等虚妄之语，摇惑民心，致生恐慌者，笞四十；致边地动荡，军民慌乱者，笞八十，系狱一年。
故毁、涂抹、损坏村口、卫城所张律法告示者，笞三十，责其重张；屡教不改者，加倍罚之。
聚众赌博，以赌敛财者，为首者笞四十，没其赌资；从者笞二十，亦没赌资；屡教不改者，笞六十，系狱三月。
私匿铠甲、弩箭、制式兵器等军用违禁之物者，笞六十，没其物；私藏数巨，情节重者，以通敌嫌疑究之。
明律宗旨
夫简律明规之要，首在明其宗旨，定其导向。宗旨者，立策之神魂；导向者，明律之根本。苟宗旨不明，则律法无依，简律失向，若网之无纲，难收令行禁止、安边护民之效；若导向不清，则繁简失度，深浅乖宜，如尺之无准，终致民难晓谕，法难施行，悖于 “令简易行，法明民服，安边治民” 之初衷，亦违孙武治军之严、吴子安民之要、欧阳子仁法之念、王阳明知行之理。
简律明规之宗旨，当以简律便民，明规护民，正纪安边，筑牢法治为核心，贯穿于简律之筛选、语言之通俗、张贴之公示、解读之传播诸端，为本策之根本准则，施政之行动纲领，不容毫厘之差，片时之懈。
简律便