殿内，一片死寂。
所有人都被这番话震住了。
司徒王允第一个反应过来，脸色大变：
“陛下！此举万万不可！”
刘宏看着他：
“为何不可？”
王允道：
“西南夷自有其俗，强改之，必生叛乱！汉武帝时，也只是‘以其故俗治’，从未敢动其根本。陛下此举，是逼他们反啊！”
刘宏摇摇头：
“王司徒，你说得对。汉武帝时，是‘以其故俗治’。可‘以其故俗治’的结果是什么？是今天反，明天降，后天再反。两百年了，朝廷花了多少钱粮，死了多少将士，可那片地，还是那片地，那些人，还是那些人。”
他的声音，冷了下来：
“朕不想再这样了。朕要的，是一劳永逸。”
杨彪也出列反对：
“陛下，南中山高林密，瘴气弥漫，汉人流官，谁愿去？去了能待多久？那些部落首领，世世代代坐拥土地人口，岂肯拱手让出？臣恐改土未成，反失其心。”
刘宏看着他：
“杨太常，你说得也有道理。所以，朕不准备一蹴而就。朕准备先在几个小部落试点，试行三年。三年内，若成效显着，再逐步推广。若有问题，及时调整。”
他顿了顿，目光扫过群臣：
“诸卿，朕知道，这个想法，很冒险。但朕愿意一试。若成了，南中永固。若不成，也不过是回到老路。”
殿内，久久无声。
最后，荀彧缓缓出列，拱手道：
“陛下，臣愿往南中，一试此法。”
刘宏看着他，目光复杂：
“荀卿，你……”
荀彧道：
“陛下，臣老了。在北边，臣帮不上什么忙了。但去南中，以臣这把老骨头，或许还能做点事。”
刘宏沉默片刻，点了点头：
“好。朕准了。”
十月初一，荀彧带着二十名随从，离开洛阳，前往益州。
临行前，刘宏亲自送到城外十里长亭。
“荀卿。”刘宏握住他的手，“南中瘴气重，你自己小心。”
荀彧微微一笑：
“陛下放心。臣这把老骨头，还能折腾几年。”
刘宏点点头，从怀中取出一卷帛书，递给他：
“这是朕草拟的《改土归流试行细则》。你先看看，到了益州，和董和商量着办。若有问题，随时报朕。”
荀彧接过，收入怀中。
他朝刘宏深深一揖，翻身上马，疾驰而去。
刘宏站在长亭中，望着他的背影，久久不语。
十一月初，荀彧抵达益州治所成都。
益州刺史董和亲自出迎，在府中设宴款待。
席间，荀彧拿出那卷《改土归流试行细则》，与董和商议。
细则写得很细，从选点、派人、登记土地人口、设立学校，到如何对待部落首领、如何安置流官、如何防范叛乱，都一一列明。
董和看后，沉吟良久：
“荀尚书，此法若能成，南中永固。但风险也大。那些部落首领，肯乖乖交出权力吗？”
荀彧道：
“不肯，就慢慢磨。先挑几个弱小的部落，许以好处，让他们带头。等他们尝到甜头，其他人自然会跟。”
董和点点头：
“那选哪个部落先试？”
荀彧想了想：
“就选那个献铜鼓的部落。他们的老首领已经死了，新首领年轻，还没有根基。最容易说动。”
十一月底，荀彧带着人，进入南中。
他们先来到那个献铜鼓的部落——阿蒙的部落。
阿蒙听说大汉天使来了，连忙出迎。
荀彧开门见山：
“阿蒙，本官奉天子之命，来与你商议一件事。”
阿蒙惶恐道：
“大人请讲。”
荀彧把改土归流的想法说了一遍。
阿蒙听完，脸色变了又变。
他沉默了很久，忽然问：
“大人，若我们部落答应，能有什么好处？”
荀彧道：
“第一，你们部落的首领，可授官职，领朝廷俸禄。第二，你们的子弟，可入太学读书，学成后，可做官。第三，朝廷会派工匠来，教你们种田、盖房、打铁。第四，你们的赋税，比汉人减半，三年后再恢复。”
阿蒙的眼睛，亮了。
他想了想，又问：
“那……那些不愿改的部落呢？”
荀彧微微一笑：
“那是他们的事。你们先改，改了就是朝廷的人。日后若有人欺负你们，朝廷替你们出头。”
阿蒙沉默片刻，忽然跪倒在地