太阳升起来的时候，殿内已经站满了人。
文武百官按品级排列，一个个面色凝重，交头接耳地议论着什么。
今天这场朝会，比上次更加紧张。
柳飞絮坐在高高的王座上，一身明黄色的朝服衬得她肤如凝脂，眉目如画。
她微微侧着头，目光在殿下那些人脸上扫过，最后落在站在最前面的柳元章身上。
柳元章须发皆白，腰板却挺得笔直。
手里捧着一份厚厚的文书，那是柳飞絮连夜让人整理出来的月亮城见闻录。
柳飞絮轻轻咳嗽了一声。
殿内安静下来。
“都说说吧。我去月亮城的事，你们都知道了。那个唐王，我也见过了。现在，该做决定了。”
柳元章第一个站出来，声音苍老却有力。
“陛下，臣有几句话，不知当讲不当讲。”
柳飞絮点点头。
“丞相请讲。”
“臣活了七十多年，见过的人不少。可像唐王这样的，头一回见。”
他顿了顿，语气变得深沉起来。
“臣原本以为，他是个野心家，想吞并咱们庆国。可陛下带回来的那些见闻，让臣改变了想法。”
慕容战忍不住问：
“丞相改变什么想法？”
柳元章看着他。
“改变了对‘野心’的看法。”
他转向柳飞絮。
“陛下，您说那个唐王，最想要的是什么？”
“他说，想让天下的人都能吃饱饭，穿上衣，过上好日子。”
柳元章点点头。
“这话，要是别人说的，臣不信。可要是他说的，臣信。”
慕容战愣住了。
“丞相，您这就信了？”
“不是信他的话，是信他做的事。他修路，建城，种茶，办学堂，救那些难民。哪一件，不是为了让人过上好日子？”
慕容战不说话了。
柳元章继续说：
“臣想了一夜，终于想明白一件事。”
柳飞絮看着他。
“什么事？”
“这个唐王，不是那种只想抢地盘的人。他要的，是让所有愿意跟着他的人，都过上好日子。”
“这样的人，咱们跟他合作，只有好处，没有坏处。”
慕容战问：
“那万一他以后变了呢？”
“那就签盟约。白纸黑字，写清楚。谁违约，谁承担后果。”
柳文渊站出来，声音里带着几分犹豫。
“丞相，签盟约，可盟约这东西，说撕就撕了。”
柳元章看着他。
“那你说怎么办？不签？不签，他也可以从别的地方绕过去。到时候，咱们连商机都捞不着。”
柳文渊张了张嘴，说不出话来。
柳青这时候站了出来，声音不高，却清清楚楚传进每个人耳朵里。
“陛下，臣有一言。”
柳飞絮看着他。
“说。”
“臣在月亮城待了几天，跟那个唐王聊过几次。臣发现，这个人，说话算话。”
慕容战问：
“你怎么知道？”
“臣问过他，那些从山神夫人那边逃来的人，他怎么处置。他说，给他们活干，让他们过上好日子。臣亲眼看见，那些人确实在干活，确实在过好日子。”
“一个人，说话算话，这就是最大的信用。”
殿内安静下来。
柳飞絮沉默了很久，最后开口。
“那就签盟约。”
她站起来，走到殿中央。
“第一条，庆国允许唐国从月亮城修路到凤凰城。路怎么修，从哪儿过，由双方共同勘测，共同决定。”
“第二条，路修好之后，两国商队自由往来，庆国不收过路费，唐国也不收过路费。”
“第三条，两国互派使节，常驻对方都城，有事随时沟通。”
“第四条，两国如有争端，先通过使节协商解决，协商不成，再由双方国君直接商议。不得擅自动武。”
她说完，看着那些大臣。
“就这四条。你们觉得怎么样？”
柳元章第一个跪下。
“陛下英明！”
慕容战也跪下。
“陛下英明！”
其他大臣纷纷跪下。
这条路，终于要通了。
李辰站在文政院里，看着胡老三送来的那份长长的清单，嘴角浮起一丝笑。
清单上密密麻麻列着明年开春要做的事。
修路要用的工具、材料、人手，采茶要用的篓子、炒锅、包装，还有开荒要用的种子、农具、牲口，一桩桩一件件，都写得清清楚楚。