扶南之大，超出了他们之前的预计，不战而胜，更是他们之前完全没有预案的事。如果能将这片土地治理好，变成大陈的粮仓，可能会决定大陈未来百年的国运。
如果治理不好，轻则过眼云烟，来得容易，去得更快，重则成为祸乱之源。
比照中原的情况，四州之地，又以平原为主，大概可以分为二十个郡，两百个县。一半分给诸将，郡封王，县封侯，可以封十个异姓王，或者一百个侯。
高览肯定是要封王的，如果将臧霸也封在那里，两个异姓王之外，还可以封八十个侯。
哪来这么多的功臣可以封侯？
高览、臧霸两部加起来不到两万人，偏将、校尉加起来，也就七八十人。
校尉封侯，而且是封县侯，这也太奢侈了。倒不是袁熙舍不得，而是这次太大方，会抬高将士们的期待，将来若有不足，便会心生不满。
更重要的是，这次并没有大的战斗，很多人甚至不会出现在军功簿上，就是跟着大军走了一遭。如果这样也能封侯，会引来很多跟风的人。
这就是他想封一些伯爵的原因。
从大将军府挑一些重臣的子弟，封为伯爵，到扶南去，协助管理之外，也能负起监视的重任。
大将军府的人，他还是信得过的。
唯一的问题，可能就是大将军府的人也不多，就算能封尽封，也就三五十人。
两人算来算去，还是觉得人数不够，缺口太大。
“拓地千里，本是好事，现在却成了烦恼了。”袁熙挠着头皮，苦笑着对张纮说道。
“让前将军去平定掸国吧。天竺本来就是他的任务，只是因为路不好走，这才耽误了。现在有更好的选择，就不必翻山越岭了。”
“这自然可以，只是解决不了扶南的问题。万一天竺和扶南一样，也是一片未经开发的良田，那就更头疼了。”
张纮忍不住笑出声来，随即又一声叹息。“若是早上二十年，那该多好。那时候，中原人满为患，流民数以百万计。如果将他们迁到扶南、天竺去，哪会出现后来的大乱。”
袁熙也有些遗憾，想了想，又道：“果真如此，大汉至少还能再续百年天命。”他忽然坐起，不解地说道：“子纲，我听蔡夫人说过，早有西京时，便有夷商从海路到长安进贡，东京时更是屡见不鲜，甚至有汉使随船出海，想来扶南之名也在其中，为何中原土地兼并时，没人想过出海求生？”
张纮沉默良久。“不是没有，只是士大夫没想过。中原大乱时，那么多人逃难到南海、交址，离扶南不过一山之隔。但是中原稍安，他们就纷纷返回了，目光何曾西望片刻。再者，如此大规模的迁徙，没有大量的海船也无法实现。右将军、南海都督能够如此顺利的平定扶南，也和装备了霹雳车、连弩的战船分不开。开疆拓土，终究还是要武力先行的。”
袁熙觉得有理，又说道：“看来襄阳君的功德还在增加，应该给她增些食邑。”
张纮忍俊不禁。“大将军将其他人封在扶南，或许右将军及诸将多少会有些意见。为襄阳君增食邑，他们肯定不会说三道四。没有襄阳君打造的军械，他们哪能如此轻易的封王封侯。”
袁熙却没有笑，思索良久，才幽幽说道：“这么说来，发明马镫的阿狸也该封一块地，一座宅院，不足以奖赏她的贡献。”
张纮感慨地一声叹息。“大将军仁厚，连一个女奴的功绩都记在心里，念念不忘。的确如此，没有襄阳君改进的霹雳车、连弩，南方的战事不会这么顺利。没有阿狸发明的马镫，困扰汉朝数百年的北疆不会如此迅速安定。真要说起来，阿狸的功绩不弱于襄阳君。”
袁熙很是赞同。
张辽、郭嘉能以三千骑节制数万胡族骑兵西征，逼得西部鲜卑不战而走，和中原骑兵装备了马镫有很大关系。有了马镫，中原骑士就能稳坐马鞍。坐稳了马鞍，中原骑士才能人马俱甲，人人皆是子龙，发展出令草原胡骑不敢轻撄其锋的甲骑冲击战法，才能成为真正的致胜之道。
追根溯源，这个小小的马镫才是他宏图霸业的起点。
——
回到江陵城，袁熙派人找来了袁叙。
扶南已定，他要离开襄阳，启程去成都了。
得知扶南已经平定的消息，袁叙也很意外。当他得知袁熙快乐之余，又为人才不足而烦恼时，他试探的提出了一个建议。
“大将军何不从宗室中选一些人才封在扶南。亲亲贤贤，宗室封爵，天经地义。”
袁熙心中一动，觉得这个办法可行。
作为天下第一等的世家，袁氏支庶众多，人才也不少，选一些德才兼备的封为公侯，合情合理。之前封得少，是因为中原土地有限，现在有了扶南，有的是土地，多封一些宗室也没问题。
而且将宗室分封到海外，既能防止他们威胁朝廷，还能增加