“朱成功的条陈，甚为详尽。国泰，念给诸位大臣听听。”
司礼监掌印太监李国泰接过奏疏，逐条念出：
“其一，设台湾府，隶属福建省。府治设于热兰遮城，改名安平城。设知府一员，正四品，总揽民政。”
“其二，府下设三县：承天府县，以安平城为中心，辖台南一带；天兴县，辖嘉义、台南北部诸地；
万年县，辖高雄、屏东诸地。各县设知县一员，正七品。”
“其三，澎湖巡检司升格为澎湖通判，从六品，专理海防、船政。”
“其四，设台湾总兵官一员，挂靖海将军印，统辖全岛水陆兵马。
下设台湾水师镇，战船二百艘，兵一万二千人，分驻安平港、澎湖；台湾陆师三营：火器营三千人，屯田营五千人，土番营二千人。”
“其五，荷兰人所遗‘王田’，尽数废除。田土分三等：官田、民田、军屯。官田由官府经营，民田分给百姓，军屯由驻军耕种。一年之内，全岛免税。”
“其六，迁福建、广东之民充实台湾。愿去者，由官府发给路费、耕牛、种子，每户授田三十亩，免税五年。各地官府不得阻拦，不得强迫。”
朱由榔念完，放下折子，看向众臣：
“诸卿以为如何？”
瞿式耜率先开口：
“陛下，国姓爷此条陈，思虑甚周。设府县、置官员，是固根本；分田土、免税赋，是安民心；迁移民、给路费，是实人口。老臣以为，可行。”
吕大器道：
“军事布防也妥当。水师一万二千，战船二百，足以控扼台海。陆师三营，火器营用荷兰人的炮，屯田营自给自足，土番营收山地之勇，各有所用。”
严起恒却有些犹豫：
“陛下，迁民之事，臣有些担忧。福建、广东百姓，向来安土重迁。官府若是强迁，只怕激起民怨。”
周全斌道：
“严部堂放心，国姓爷特意交代——不强迫。愿去的，官府给路费、给耕牛、给种子，免税三年。
不愿去的，绝不勉强。消息传出去，那些无地少地的贫苦百姓，自然会动心。”
张煌言点头道：
“此法甚妥。当年太祖皇帝迁民实边，也是这般。有好处，百姓自会去。”
朱由榔看向秦良玉：
“秦卿，你在四川多年，可有什么补充？”
秦良玉沉吟道：
“老臣只说一句——土番营，要善待。那些原住民，熟悉山地，能征惯战。
给他们粮饷，给他们军械，教他们汉话，将来就是咱们的人。荷兰人欺负他们，咱们对他们好，他们自然会向着朝廷。”
朱由榔点点头，又看向卢鼎：
“卢卿，你是京营提督，日后台湾驻军轮换，可与京营挂钩。将士们在台湾驻守三年，回京营升一级。这样，大家才肯去。”
卢鼎抱拳：
“陛下圣明。”
朱由榔最后看向张名振：
“张卿，广州水师与台湾水师要常通声气。日后北伐，台湾水师是要出大力的。”
张名振道：
“臣明白。臣回去后，便与国姓爷商议联络之事。”
朱由榔继续道：
“朱成功调回厦门，继续统率水师，筹备北伐。台湾另派官员、将领，专责治理、驻防。”
吕大器道：
“陛下思虑周全。国姓爷是水师统帅，确实不宜久留台湾。只是……台湾初定，派谁去？”
朱由榔道：
“台湾知府，朕属意沈佺期。此人在福建为官多年，熟悉海疆事务，为人廉直。台湾总兵官，朕拟以周全斌升任。”
周全斌一愣，随即跪下：
“陛下，末将……”
朱由榔摆摆手，示意他起来：
“你在台湾打过硬仗，熟悉岛上情形。台湾水师二百条战船，一万二千兵，交给你，朕放心。”
周全斌声音哽咽：
“末将……必不负陛下重托！”
朱由榔又看向张煌言：
“张卿，你是东南督师，台湾隶属福建，日后要多操心。官员考核、驻军轮换、移民安置，你都要盯着。”
张煌言起身抱拳：
“臣遵旨。”
朱由榔最后道：
“台湾水师留二百条战船，其余战船随朱成功调回厦门。台湾陆师三营，一兵一卒不许动，全数留下，归周全斌统辖。”
他走回案前，提起笔：
“传朕旨意。”
众臣齐齐起身。
“第一，设台湾府，辖三县，隶属福建省。以承天府为府治。擢沈佺期为台湾知府，即日赴任。”
“第二，设台湾总兵官一员，挂靖海将军印，统辖全岛水陆兵马。擢周全斌为台