随着会稽王朗的归附，丹阳、吴郡、庐江、豫章、会稽——江东六郡之地，尽数纳入孙策掌控。
烽火连天的征战暂告段落，一个崭新的政权即将在这片富庶的土地上展开它璀璨的羽翼。
孙策下令，将统治中心从宛陵迁回更为繁华，地处江东腹地的吴郡治所——吴县。
此令一出，整个江东为之震动，所有人都明白，这不仅仅是一次简单的迁府，更是一个强大政权即将正式确立其统治架构的明确信号。
腊月将至，吴县城内外却是一片热火朝天的景象。
工匠民夫往来穿梭，修缮扩建原有的官署府邸，清理街道，张灯结彩。
来自六郡的官吏、将领、地方大族的代表和闻风而来的四方士人全都汇聚于此。
权力的重新分配，利益的再次平衡，将在即将到来的这场“开府建衙”大典中，尘埃落定。
这一日，吴县原严白虎的“王府”，如今已彻底改头换面，成为孙讨逆将军的临时府邸。
后园书房内，炭火烧得正旺，驱散了江南冬日的湿寒。
孙策与周瑜隔案对坐，案几上铺满了写满人名、官职的绢帛草案。
大乔安静地在角落烹茶，茶香袅袅，小乔则捧着一卷文书，时而凝眉思索。
“公瑾，”孙策揉了揉眉心，看着密密麻麻的名单，语气疲惫，但更多得是掌控大局的锐利，“文武僚属，职位安排，关乎未来根基，不可不慎。张昭、张纮、秦松、陈端等江北士人，学识渊博，擅长政务。”
“顾雍、陆绩、朱桓等江东本土才俊，亦需重用，以安地方之心。还有程普、黄盖等随我父亲起兵的老将，韩行、祖平、太史慈、蒋钦、周泰等猛将……如何安排，方能人尽其才，又不致失衡？”
这是摆在他们面前最核心，也最敏感的问题。
平衡元从旧部、新附将领、江北士族、江东大族等多方势力，考验着最高统治者的政治智慧。
周瑜神色沉静，显然已深思熟虑。
他执笔在草案上轻轻勾勒，缓声道：“伯符兄所虑极是。开府建制，首重平衡与实效。瑜以为，当以‘江东基业’为核心，不论出身，唯才是举，赏功罚过，明晰权责。”
他首先指向武职部分：“军权乃立身之本，需牢牢掌握。伯符兄自领讨逆将军，总揽全局军事。下设中、左、右、前、后五军都督，可由程普、黄盖、韩行、祖平、太史慈五位将军分任。”
“程、黄二公德高望重，可为中军都督和后军都督，协理全军；韩、祖二位将军久经战阵，可为左、右都督；子义将军勇冠三军，可为前部先锋。此五人，皆战功赫赫，足以服众。”
孙策点头，此安排既尊重了老将，也肯定了新附猛将的功绩，颇为妥当。
“至于蒋钦、周泰、陈武、董袭等将，”周瑜继续道，“可设为别部司马或校尉，各领一营精兵，归由各都督节制，亦可独当一面。另，新附之‘山越营’，仍由祖郎统领，蒋钦、周泰副之，以示信任，亦便于控驭。”
武职安排，脉络清晰，层次分明。
接着是更为复杂的文职系统。
“内政外交，钱粮赋税，乃国之命脉。”周瑜的目光变得深邃，“长史一职，总揽幕府机要，协调文武，非德才兼备者不可任。张昭张子布，名重江北，性情刚直，处事公允，可担此重任。”
孙策沉吟道：“子布确为良选，但其性刚，恐与诸将……”
周瑜微笑道：“正因其刚直，方能不偏不倚。且设‘参军事’若干，如张纮、秦松、陈端等，佐之处理具体事务，既可分劳，亦能拾遗补缺。另，设‘主簿’、‘记室’等职，掌管文书档案，可由吕范、严峻等心细谨慎之人担任。”
“地方治理，尤为关键。”周瑜指向各郡名单，“各郡太守，需选用干练忠诚之士。丹阳太守，可由吴景将军（孙策舅父）留任，稳固根本。”
“吴郡太守，朱治将军久居此地，熟悉民情，可继续治理。庐江新附，需能臣镇抚，顾雍顾元叹，出身吴郡大族，为人沉稳，通晓政务，可试守之。豫章华歆，名士也，既已归附，可令其留任，以示宽宏。会稽新定，虞翻虞仲翔，才学出众，刚直敢言，且熟悉本地，可任功曹，暂代郡务，以观后效。”
这一系列人事安排，可谓煞费苦心。
既保证了孙策核心团队对关键位置的掌控，又充分吸纳了江东本土士族的力量，体现了“共治江东”的姿态，对迅速稳定新占领区至关重要。
孙策仔细听着，眼中赞赏之色愈浓。
周瑜不仅精于军事，于政事调度、人心把握，同样有着超凡的洞察力。
“公瑾思虑周详，如此安排，甚妥！”孙策拍板，随即又想起一事，“然则，公瑾你……”
周瑜淡然一笑，拱手道：“瑜，愿为伯符兄参赞军机，总督外事