刘国轩、陈永华也面露喜色，台湾整军初见成效，清军又主动收缩，正是趁势扩张的好时机。
可赵罗却摆了摆手，目光盯着舆图，神色冷静得可怕：“不是怂了，是战略取舍。康熙是雄主，他看得清楚，准噶尔是心腹大患，复国军是肢体之患，先北后南，是清廷的唯一选择。”
他指尖点在漠北乌兰布通的位置，沉声道：“噶尔丹不是软柿子，准噶尔骑兵战力强悍，福全这一去，没有一两年，根本平定不了北方。康熙下令江北大营死守不出，就是为了稳住我们，避免南线开战，为北方决战争取时间。”
范·海斯特推了推眼镜，点头附和：“将军判断无误。这意味着，我们至少有一年到两年的战略缓冲期！清廷无暇南顾，荷兰舰队失去日本补给，无力大举进攻，这是我们整合东南、休养生息、积蓄北伐力量的最宝贵时间！”
一语惊醒众人。
所有人都从短暂的喜悦中冷静下来，明白了这份缓冲期的分量——这不是上天的馈赠，是生死决战前的最后备战时间。
赵罗环视众人，语气铿锵，下达了缓冲期的五大核心军令，字字直指复国根基：
第一，民生为基，彻底解决粮食危机。
台湾每年二十万石稻米，全速运往江南，兜底百姓口粮；范·海斯特的改良深耕犁、有机肥，即刻在江南、台湾全面推广，确保今年春耕秋收，粮食产量翻倍；沿海渔村恢复生产，渔农并举，杜绝饥馑，稳住民心。
第二，军工全速，打造北伐硬核战力。
基隆、台南两大军工分厂，三班倒不间断生产，优先量产雷神之锤二型、七三式野战炮、元年式舰载炮，一年内装备十万陆军、整编全部海军；澎湖、台湾、江南沿海炮台，全部换装新式岸防炮，构筑永不沉没的海上堡垒。
第三，军事整编，组建北伐主力兵团。
沈锐为陆军统帅，在江南、台湾征兵五万，将联军陆军扩编至十万，按复国军制式整编训练，打造北伐精锐；刘国轩为海军统帅，将郑氏水师与复国军鱼雷艇、浮动炮艇彻底整合，组建东南联合舰队，掌控台湾海峡、长江口制海权。
第四，内政肃清，稳固东南统治根基。
深化土改，给无地农民分田发契，让百姓彻底绑定复国大业；军情处全力肃清江南、台湾的清廷细作，杜绝谣言内乱；轻徭薄赋，安抚士绅商贾，凝聚东南全民之力。
第五，紧盯北方，时刻戒备清廷动向。
军情处加大对北京、漠北、江北的情报渗透，实时监控清军与准噶尔的战事，一旦清廷平定北方，立刻进入最高战备；绝不主动进攻江北清军，不打破战略平衡，珍惜每一分每一秒的缓冲时间。
军令如山，整个东南联军体系，瞬间转入**“缓冲期全速备战”**模式。
江南的田野里，农民赶着改良耕牛春耕；台湾的船坞中，战船日夜改装；兵工厂的炉火昼夜不熄；军营里的喊杀声震天动地；施粥棚渐渐撤去，百姓的脸上终于有了血色。
可统帅部内，赵罗却始终没有半分松懈。
深夜，他独自站在舆图前，目光从江南、台湾，移向漠北，再望向北京，心中如明镜一般。
康熙的“先北后南”，是阳谋，也是死局。
清廷平定准噶尔之日，便是康熙倾举国之力南下之时。那时的清廷，无北方后顾之忧，全国兵力、财力、物力尽数压向东南，那将是复国军自起兵以来，最残酷、最惨烈、最没有退路的生死终极决战。
这一两年的缓冲期，不是安逸期，是生死倒计时。
现在多造一挺机枪，多练一名士兵，多收一石粮食，将来决战时，就多一分胜算。
他提笔写下一行字，贴在案头，时刻警醒自己：
缓冲非安逸，备战即生存。
北国的漠北草原，福全的清军与噶尔丹的准噶尔骑兵，已然短兵相接，杀声震天；
江南的东南大地，复国军与台湾郑氏，休养生息，厉兵秣马，枕戈待旦；
东海的荷兰舰队，困守琉球，补给艰难，进退失据；
日本的西南诸藩，与复国军秘密往来，暗流涌动。
整个东亚的格局，在这一刻进入了短暂的战略平衡。
可所有人都清楚，这份平静只是表象。
清廷平定准噶尔的号角，复国军北伐中原的战鼓，东南与北国的终极对决，都在这看似平静的缓冲期里，悄然酝酿。
赵罗握紧案头的佩剑，望着窗外的东海朝阳，眼中寒光闪烁。
他知道，留给复国军的时间，不多了。
但他更知道，只要抓住这两年，整合东南全民之力，届时无论清廷来多少大军，他都有底