除西路大军保留二十万防备西域外，预备役成立十个开垦兵团，对新疆、青海、甘肃、宁夏进行开荒，治理水土流失等。
关于起义军的那些俘虏则是全部用于水利，疏通河道、修建水渠、水库、管道、城池等。
待遇三餐管饱，五天一肉汤，治疗伤病，每日工钱五和铜板。
“土人”俘虏用于治理全国的大江大河，修建水库等，待遇一样，没有工钱。
对于少数民族的道路修建、水利设施等，交由从西域运回的俘虏，待遇一样，没有工钱。
由于全国开展轰轰烈烈的建设，缺少了大量的俘虏，开战的呼声太高，陈阳也阻止不了。
于是他下令军机处制定作战任务，对西域的莫尔卧动手，海军给予配合。
蒙古族5万大军作为第二梯队，立即开拔。
募兵5万，代替预备役兵团开垦，预备役成为第三梯队。
命令武定侯察罕帖木儿 带着 扩廓帖木儿（王保保）去西藏省军区，接管那里的军队，形成战力后，配合大军进攻。
陈阳下令西藏省的官员，要求他们两年内去除奴隶制和农奴制，暗中迁移一部分佛教让他们去欧洲传教。满足他们的条件，前提是要成功。
大力发展农业与畜牧业，环境治理等，预计总耗时十五年，分三个阶段治理工作。
甘肃地区的局部应对措施
梯田开垦：在缓坡地带修筑梯田，减缓水流冲刷，同时种植粟、麦等耐旱作物，既保水又维持农业生产，是当时最普遍的水土保持手段。
植被利用与保护：禁止乱砍滥伐，优先利用天然草地和灌木（如沙棘、柠条）固坡，人工栽种耐旱乔木（如侧柏、榆树），形成稀疏植被带。
小型水利设施：修建简易蓄水池（涝池）、截水沟，收集雨水减少地表径流，同时引山涧溪流灌溉，缓解干旱与水土流失。
新疆沙漠的局部适应措施
绿洲灌溉系统：依托天山、昆仑山冰雪融水，修建“坎儿井”（新疆特色）或明渠，引导水流至沙漠边缘绿洲，维持局部农业和人居环境，是沙漠边缘唯一可行的生存策略。
固沙障与植被固沙：在绿洲边缘用芦苇、树枝扎成简易沙障，阻挡流沙侵袭，再在沙障内种植骆驼刺、红柳等耐旱沙生植物，形成小型防沙带。
限定人居范围：避免深入沙漠，仅在绿洲及河流沿岸（如塔里木河、伊犁河）定居，通过“收缩居住范围”减少沙漠威胁。
陈阳给予两地每年各50万两银币用于改善治理，西部其他各省每年25万银币。
银行需要的金币和银币，陈阳再次制造出800万枚金币，2500万枚金币交给银行，此事，他安排三皇子和三公主、四公主去办，别看年龄小，但都是算术很厉害的。
主要是锻炼他们的政务和金融能力，毕竟跟着他学了几年了，也得去实习作用。
银行也是去年由钱庄改名，成立了东夏国民银行，东夏金融银行，东夏交通银行，三家银行业务各不相同。
他现在已经很放权了，内阁的施政则是由国会议员们监督呢。他空出大量的时间教导儿女们的成长，他现在二十一个孩子了，为了他们以后，教育必须重视。
老四景瑞被派去海军锻炼去了，剩下的年龄都太小，只能自己教导。
这天上课中，陈阳发现他儿子又在调皮捣蛋了。
“景辉，你在掐妹妹的小脸蛋，我揍你了。”
“父皇，不要呀！”然后老五景辉就抱着小屁股求饶。
但看他的眼珠子乱转，肯定不知错的，回头还是让他母妃修理他吧。
“还是我们秀秀可爱，来父皇抱抱，”这是他最小的女儿，刚两岁多，跟着哥哥姐姐们学习，其实就是不能离开陈阳。
“父皇，抱抱”秀秀可爱的小脸看着陈阳，双手伸开。
陈阳一把抱起她，放在腿上，拿出巧克力奶糖给她吃。
“行啦，你们都闪吧，回去别忘了写作业。”
“嗷！放学了，”大家欢乐的跑开。
陈阳抱着秀秀来到自己的寝殿，拿出小蛋糕给秀秀吃，小姑娘高兴大口大口吃了起来，不一会，脸上成了小花猫。
莫色阿果进入殿中，就看到秀秀这小花猫，赶忙拿出手帕为她擦拭起来。
“母妃，父皇那里有好吃的，嘻嘻，”
莫色阿果用手点了下小姑娘的额头，“别吃啦，再吃晚饭都吃不下了。”
然后她瞪了几眼陈阳，意思你等着。
她是彝族姑娘，嫁给陈阳几年了，就秀秀一个孩子，所以很是疼爱。
陈阳连忙求饶，然后跑着去御膳房做菜去了。
不一会，黛帕（苗族）和侬彩妹（壮族）两人走了进来，看到只有莫色阿果和秀秀两人。
秀秀见到了黛帕进来了，立刻说道：“黛娘娘，阿辉哥哥，欺负我，做主