主要是20万印尼俘虏为修路主力。整个交通网分成四条干线，整个路线呈“田”字形，被称为“田字公路计划”。
第一条干线：以马辰为中心的环海公路。从马辰往西，沿海岸线一直修到拉让江入海口附近；从马辰往东，沿海岸线一直修到卡扬河入海口附近。
第二条干线：为巩固边防修建的北方公路。在卡扬河、明华人工河、拉让江三条连在一起的界河以南，修建公路。从卡扬河入海口往西，沿三条界河以南，连接边境重要城市，一直修到拉让江入海口。
第三条干线：连接东西的公路。从坤甸出发，沿着卡普阿斯河、马哈坎河流域，向东一直修到三马林达。
第四条干线：直接南北的公路。从马辰出发，向北沿着巴里托河流域，一直修到明华人工河中部的重要据点。
由于南华在外交上的扶持和带动，南华、东华、云华、明华四个华人国家发展较好，被广大华人称为“亚洲四小龙”。
这些华人国家，经济繁荣，社会稳定，文化昌盛，成为远东地区的重要力量。
1966年1月，华夏市总统府。
周青云坐在办公桌前，面前摊着厚厚的文件。这是新一年的第一份文件，也是他思考已久的改革方案。
“科举制度，”他喃喃道，“一千三百年，为中国选拔了无数人才。虽然最后僵化了，但那种公平选才的精神，值得学习。”
他拿起笔，在文件上写下第一行字：
“从今年开始，所有公职人员选拔，必须服完兵役，必须具备相应学历。”
1966年1月15日，周青云召集内阁会议，讨论教育改革和人事制度改革。
教育部长首先发言：“总统，关于学历要求，我们建议如下：村民小组组长、村长，初中学历起步；乡长，高中学历起步；乡长以上对应级别的官员，大陆或南华的大专学历起步；市长以上的高级官员，大陆或南华重点大学毕业。”
周青云点头：“可以。但要注意，学历只是门槛，不是唯一标准。能力、品德、政绩，同样重要。”
人事部长问：“总统，国外学历怎么认定？”
周青云说：“南华国所有公务人员录取考试，只认中国和南华的学历。其他国家学历，一律不认。”
有人问：“这样会不会太严格了？”
周青云说：“严格？科举一千三百年，就是这样严格的。不严格，就会有人钻空子。有人花钱买学历，有人走后门入学，有人作弊考试。我们要杜绝这些。我少年时在英国留学，那些洋人的德行我能不知道，只要花钱、走关系，都能混到高位学历”
他顿了顿，继续说：“中考、高考、公务系统录取考试，一旦发现作弊，所有参与者一律按犯罪处理。服刑完毕后，其本人一律开除国籍，迁徙到波罗托管区。”
会议室里一片寂静。开除国籍，迁徙到波罗托管区，这是非常严厉的处罚。
周青云说：“科举制度的灵魂，就是公平选才。我们要把这个灵魂，继承下来。”
1966年2月，南华教育部公布了新的考试规定。
中考、高考 ：不得特招，只能通过统一考试。闭卷，密封改卷。只能按照户籍所在地参加考试。
公务系统录取考试 ：同样闭卷，密封改卷。只认南华的学历。
作弊处罚 ：一旦发现作弊，所有参与者按犯罪处理。服刑完毕后，本人开除国籍，迁徙到波罗托管区。
消息传出，全国震动。
一个叫陈晋的高中生，对同学说：“这下惨了，以后再也不能抄了。”
另一个同学说：“抄？你敢抄？抓到就开除国籍，流放波罗。波罗那地方，和脏兮兮的印度阿三做邻居。”
陈晋说：“那还是老老实实学吧。”
1966年6月，南华第一次按照新规定举行高考。全国约考生走进考场。考场内，鸦雀无声，只有笔尖划过试卷的沙沙声。
考试结束后，试卷被密封，送到各地阅卷点。阅卷老师不知道考生是谁，只知道考生编号。
一个月后，成绩公布。有人欢喜，有人愁。但没有人质疑成绩的公正性。
1966年，南华开始换发新身份证。
新身份证只有一种颜色——淡黄色。不再标注宗教标记。
周青云解释：“南华现在是单一的华人国家。不需要再用颜色区分民族，也不需要再用标记区分宗教。所有人，都是华人。”
从1966年1月到6月，南华完成了全国约1.2亿人口的身份证换发工作。
1966年，南华开始大规模人口迁移。
迁移的对象：国内有不良记录的华人、大规模文盲半文盲人口。
这些人，主要是原来南亚、东南亚当地非华人的黄种人土着居民。他们普遍不重视教育，重