派遣武装人员，参与各种军事行动。虽说星岛上报给三亚的说法是这些人只是去当地担任军事顾问，但实际情况却是有成建制的海汉军参与了当地的作战。消息传回三亚，执委会自然不会认同星岛这种做法，于是便以部队整编为由，取消了星岛驻军的独立编制，并且将当地驻军切割成海陆两个部分，以进一步削弱罗杰的指挥权。