先，需革除其旧制旧名。膏药国之名，带着其本土历史印记，当彻底废弃。另赐国号，可称东瀛，封号为瀛亲王。从法理上否定其旧国统，宣告此地从此为东华皇室辖地，礼制、正统皆归中枢。”

    “嗯，此策可破其根基，甚妙！你继续说。”

    “被征服后的膏药国，当优先封给成年皇子，或功勋卓着、威望深厚的宗室亲王，必须是根正苗红的中原皇室血脉。其一，亲王身份尊贵，可压服当地豪族旧势力，确立权威；其二，宗室至亲镇守，中枢可放心其不会割据自立；其三，日后若有亲王继位为帝，此地与中枢血脉相连，更会死心塌地归附，永无二心。”

    一旁的陈怀真听得专注，忍不住插话：“少华兄所言极是，宗室亲王镇守，既解了统治之难，又能稳固疆土。只是这封地疆域与亲王权力，当如何划定？”

    李少华看向太子，补充道：“封地可囊括本州、九州、四国全境，划为一整个藩国，便于亲王统筹治理。至于北海道，荒无人烟，可留作皇家围场或军屯区，直属中枢，不纳入藩国辖制，既保中枢利益，又可作为藩国屏障。亲王在封地内可开府建牙，设王府、置国相、立镇国将军。国相由朝廷直接选派，掌行政庶务，确保中枢政令在封地推行；镇国将军亦由朝廷任命，统领驻军，兵权归中央所有；下层官吏则可由亲王自行任命，以顺应当地民情。”