“其二,无田的佃户、流民,不需要再缴纳赋税,也不需要再服徭役,极大地减轻了百姓的负担,能让流民安定下来,减少民变的风险,稳固国本。”
“其三,计亩征银,全面推行白银货币化,能彻底打破人身依附关系,让多余的劳动力,从土地中解放出来,进入城市,从事手工业、商业,促进工商繁荣,让大唐的经济,更加繁荣昌盛。”
他的声音清晰而坚定,把一条鞭法的核心逻辑和好处,讲得明明白白。
唐玄宗听得连连点头,眼里的光芒越来越亮。他当了四十多年皇帝,最头疼的,就是租庸调制的崩坏,百姓逃亡,税源枯竭。黎江明的一条鞭法,完美地解决了这个问题,不仅能极大地充盈国库,还能减轻百姓负担,稳固国本,简直是完美的税制改革方案。
“好!好一个一条鞭法!”唐玄宗忍不住拍案叫好,“黎卿所言,句句切中要害!这一条鞭法,朕准了!新的一年,全国田亩清丈完成之后,立刻全面推行!”
黎江明躬身谢恩,继续道:“第二大国策,改革兵制,推行职业化募兵制,强干弱枝,消除边镇隐患。”
这句话一出,亭内的气氛瞬间凝重了起来。
兵制改革,涉及到了大唐最敏感的话题——边镇节度使,尤其是安禄山。
李林甫立刻抬起头,看向黎江明,眼里闪过一丝警惕。他能坐到今天的位置,很大程度上,就是靠着和边镇节度使的联盟,尤其是安禄山。黎江明要改革兵制,就是要动他的根基。
黎江明仿佛没有看到众人的神色变化,继续道:“陛下,如今府兵制早已彻底瓦解,边镇十节度使,拥兵四十九万,而关中禁军,不过十二万,外重内轻,尾大不掉,已是国朝最大的隐患。”
“节度使手握军政财权,一手掌兵,一手掌民,一手掌财,和春秋战国的诸侯无异。就算今日的节度使对陛下忠心耿耿,可他日呢?他们的部下呢?手握重兵,生杀予夺,谁也无法保证,永远不会心生异志。”
“臣的兵制改革,分为三点。”
“第一,废除府兵制,全面推行职业化募兵制。由朝廷出钱,招募士兵,组建完全由朝廷掌控的职业军队,进行专业化的训练,统一发放军饷、武器、盔甲。士兵只需要专心练兵打仗,不需要耕种土地,战斗力会得到极大的提升。”
“第二,拆分节度使权力,军政分离。节度使只管练兵、打仗,地方的民政、财政、官员任免,全部收归朝廷,由中央派遣的文官管理,互不统属。如此一来,节度使再也无法拥兵自重,就算心生异志,没有钱粮,没有地方行政权,也翻不起任何风浪。”
“第三,强干弱枝,扩充中央禁军。把全国最精锐的士兵,集中到关中,组建二十万直属陛下的禁军,居重驭轻,掌控全国。就算边镇有乱,朝廷的禁军,也能迅速平定,再也不会出现外重内轻的局面。”
黎江明的这番话,字字诛心,直接戳中了节度使制度的死穴。
他心里清楚,安史之乱,还有不到十年就要爆发了。必须在安禄山反之前,完成兵制改革,拆分节度使的权力,强干弱枝,从根源上,杜绝安史之乱的发生。
亭内一片死寂。
所有人都清楚,黎江明这番话,意味着什么。这不仅是兵制改革,更是要彻底改变大唐的军事格局,动了所有边镇节度使的蛋糕,也动了李林甫的蛋糕。
杨国忠第一个站了起来,对着唐玄宗躬身道:“陛下,黎大人所言极是!如今边镇节度使权力过大,早已是心腹大患!黎大人的兵制改革,切中要害,能从根本上消除隐患,臣恳请陛下,准奏!”
杨国忠早就和安禄山不对付,一直想找机会打压安禄山,黎江明的兵制改革,正好合了他的心意,他自然第一个支持。
高力士也立刻躬身道:“陛下,老奴也觉得,黎大人所言,句句都是金玉良言。边镇尾大不掉,确实是国朝隐患。兵制改革,能强干弱枝,稳固皇权,老奴恳请陛下,准奏!”
高力士是皇帝最忠实的奴才,他只关心皇权的稳固。黎江明的兵制改革,能加强中央集权,消除边镇隐患,稳固皇权,他自然全力支持。
唐玄宗坐在龙椅上,手指轻轻叩着桌面,沉默了半晌。
他心里清楚,黎江明说的,都是实话。节度使权力过大,外重内轻,确实是大唐最大的隐患。当年他能发动唐隆政变,登上皇位,靠的就是禁军的兵权,他比谁都清楚,兵权掌控在朝廷手里,有多么重要。
可安禄山,是他最信任的边将,他一直觉得,安禄山对他忠心耿耿,绝不会反。黎江明的兵制改革,必然会引起安禄山的不满,甚至可能激化矛盾。
他沉默了许久,最终看向黎江明,缓缓开口道:“黎卿,兵制改革,事关重大,不可操之过急。这样,新的一年,你先拿出详细的方案,先在关中、河东试点,若是效果好,再逐步向全国推广。如何?”
黎江明心里清楚,皇