“如何既能推行审计，又不致天下大乱？”
沉默片刻，徐光启先开口：“臣以为，可分步进行。
先选一省试点，比如浙江。浙江赋税重地，账目相对清晰，且离京师不远，便于控制。
若试点成功，再逐步推广。”
“试点...”毕自严捻须思索，“倒是个办法。但审计司人员从何而来？既要懂算学，又要通实务，还要清廉敢言。这样的人，朝中不多。”
“从国子监选，”文震孟道，“国子监监生中，不乏精通算学、有志实务者。可先选拔一批，进行培训，再派往地方。”
魏忠贤忽然开口：“培训期间，可由东厂派人教授查案技巧。毕竟查账如查案，需要眼力和手段。”
这话让文震孟眉头一皱。让东厂插手审计？那审计司岂不成了第二个锦衣卫？
但朱由检点头了：“可。审计司需有独立调查权，可传唤涉案人员，可封存账册证物。这些手段，东厂确有经验。”
“陛下，”文震孟忍不住道，“若赋予审计司如此大权，恐成酷吏横行之地啊。”
“所以要有制衡，”朱由检早有准备，“审计司只管查账，不管定罪。
查出的问题，移交三法司审理。
审计司内部设监察官，由都察院派驻，监督审计过程。如何？”
这设计颇为精妙。
查与审分离，监督与执行并重，既保证了效率，又避免了权力滥用。
文震孟沉思良久，终于躬身：“陛下思虑周全，臣无异议。”
“那好，”朱由检拍板。
“就按此议。
文震孟，你负责拟定审计司章程，十日内呈朕御览。
毕自严，你从户部挑选得力人手，筹备司务。
徐光启，你推荐几个精通算学的人才。
李长庚，工部需配合制作标准度量器具，统一天下丈量尺度。”
“臣等遵旨。”
众人退下后，朱由检单独留下魏忠贤。
“审计司的事，你怎么看？”
魏忠贤小心道：“皇爷此计甚妙。只是...触动太大。
天下官吏，有几个经得起查？一旦推行，恐怕...”
“恐怕会官逼民反？”朱由检替他说完。
魏忠贤点头。
“所以朕要先给他们一个出路，”朱由检从御案上拿起一份文书，“这是朕拟的《自首减罪令》。
即日起至年底，凡有贪腐行为的官员，只要主动向审计司交代问题，退赃认罪，可视情节减轻处罚。
顽抗不交代的，一旦查出，严惩不贷。”
胡萝卜加大棒。这是现代反腐的常用手段。
魏忠贤眼睛一亮：“皇爷圣明。
这样一来，既能查出问题，又能分化瓦解，不至于逼得所有人狗急跳墙。”
“但这也需要技巧，”朱由检看着他。
“自首的尺度怎么把握？退赃多少算诚恳？减罪减到什么程度？这些都需要人斟酌把握。
魏伴伴，朕想让你推荐个人，主持此事。”
魏忠贤一愣：“奴婢推荐？”
“对。你在宫中外朝经营多年，对官员的底细、品性最为了解。
由你推荐的人，既能震慑贪官，又能把握分寸。”
这是莫大的信任，也是莫大的责任。
魏忠贤跪倒在地：“奴婢...定不负皇爷重托。”
“起来吧，”朱由检扶起他，“还有一事。宣府、大同那边，锦衣卫要加紧渗透。
王承胤跑了，姜瓖不稳，九边防线不能出乱子。必要时...可先斩后奏。”
“奴婢明白。”
魏忠贤退下后，朱由检走到那幅巨大的大明疆域图前。
地图上，陕西被标红，宣大被标黄，漕运沿线被标蓝。红的是火，黄的是雷，蓝的是暗流。
而他要做的，是在这烈火、惊雷、暗流中，建起一座新的制度大厦。
难，太难了。
但必须做。
四日后，文震孟的《审计司章程》呈了上来。
章程很详细，共八章三十六条。
第一章讲机构设置：审计司设于户部下，但独立办公。
设郎中一员主事，员外郎二员辅佐，下设八科，分管田赋、丁银、盐课、茶课、关税、杂税、仓储、军饷。
第二章讲人员选拔。
从国子监、地方府学选拔“精通算术、品性端方”者，经培训考核后录用。
培训内容包括《九章算术》、钱粮制度、查账技巧、律法条文。
第三章讲审计程序。
每年春秋两季，审计司派员分赴各省，会同地方官员清查账目。
核查结果需三方签字。