管亥作为兵曹掾，这是可以由刘备直接任命的官职。
至于县尉和县丞，由于这两个官职属于长吏，是不能由刘备直接任命的。
这只能通过中央朝廷任命。
但现在把持朝政的是董卓，加上中央对地方的掌控力削弱。
即便刘备自行任命，也没人管得着。
但该走的流程还是要走的。
刘备的顶头上司，是平原国相，三君之一的陈纪。
他与刘备亦师亦友，关系相当不错。
用刘备的话说就是，“周旋陈元方、郑康成之间，每见启告，治乱之道备矣。”
正好刘备平定徐和之乱有功，便借此机会上报。
平原相陈纪也马上对此予以批复，准许了刘备以“人手不足”为由。
任命徐庶为县丞，孙羽为县尉。
同时，为了嘉奖刘备平定的徐和之功。
陈纪又额外赏赐刘备金银各三十斤，绢帛三百匹。
这可算是解了刘备燃眉之急了。
因为刘备正打算招兵买马，扩充人手。
眼下急需用钱。
也许有人好奇，刘备再怎么也是朝廷任命的千石官员。
怎么手上却如此拮据？
那是因为中平末年，货币体系崩坏。
由于朝廷信用崩塌，很多百姓、商贾、士兵，都不再认五铢钱了。
他们只认真金白银，以及绢帛、粮食这些实物。
因为它们除了货币价值外，本身就具备价值。
故而陈纪赏赐的黄金白银、绢帛，正是刘备所急需的。
而管亥也是不负众望，辞别高唐后，径往青州诸县奔走。
他在青州多年，交游广阔。
凡徐和旧部、黄巾余众，莫不认得此人。
一路上逢人便说刘备仁义，高唐新政，招安免死，分田耕种。
那些藏匿山林的流民贼众，本就朝不保夕，闻听此言，纷纷来投。
不过旬月之间，管亥竟招得一千五百余人，浩浩荡荡带回高唐。
这一日，刘备正在县衙与徐庶商议政务。
忽闻城外鼓噪声震天，以为贼至，连忙登城观望。
却见远处尘头大起，黑压压一片人群蜂拥而来，当先一骑，正是管亥。
管亥策马至城下，翻身下拜，高声道：
“县尊，末将幸不辱命，招得青州兄弟一千五百余人，特来投效！”
刘备又惊又喜，连忙开城门迎入。
待那些流民鱼贯而入，挤满了县衙前的大街小巷。
刘备细细看去，但见这些人衣衫褴褛，面有菜色。
却个个精壮，眼中透着悍勇之气。
他心中欢喜，暗道：有此一支人马，高唐便可固若金汤矣。
然而这欢喜不过片刻，便被一桩难题压得喘不过气来。
当夜，徐庶捧着账簿，眉头紧锁，来见刘备：
“明公，今有一事，不得不言。”
刘备见他神色凝重，忙问何事。
徐庶将账簿摊开，指着上面的数字道：
“明公请看，高唐乃弹丸小县。”
“岁入几何，库中粮秣几何，明公心中当有数。”
“今骤然添一千五百余口，日费米粮，以现有之储，不过支撑三月。”
“三月之后，将何以继？”
刘备闻言，面色大变。
呆立半晌，颓然坐于席上，长叹道：
“元直一言，如冷水浇背，令备如梦初醒。”
“若非先生提醒，备几误大事。”
他沉吟良久，问道：
“计将安出？”
徐庶道：
“依庶之见，当择其精壮者充为部曲。”
“余者尽数遣散，发给种子农具，令其垦荒耕种。”
“如此，则兵有兵，民有民。”
“各得其所，庶几可解燃眉之急。”
刘备连连点头：
“元直所言极是。”
“只是……只是这些人大老远来投，若是遣散，只怕寒了人心。”
徐庶笑道：
“明公仁厚，固是美德。”
“然治军理民，不可一味怀柔。”
“明公可对众人言：愿为兵者，择优录用。”
“愿为民者，给田耕种。”
“如此两全，彼等有何怨言？”
刘备大喜，当即依计而行。
次日，刘备亲至校场，立于高台之上。
台下黑压压站了一千五百余人，个个翘首以望。
管亥立于队前，威风凛凛。
刘备清了清嗓子，朗声道：
“诸君远来相投，备不胜感激。”
“然高