诸葛亮微微颔首开始阐述他的计划。

    “所谓安民，其一在于严明法纪。”“对那些罪大恶极的建奴降卒，依陛下旨意，筑京观以震慑。”

    “但对其家眷及胁从之人，则不宜株连，可编入户籍，分发田地，使其安心生产，如此可迅速稳定人心。”

    “其二，在于恢复民生。”

    “辽东连年战乱，百姓流离失所，不少田地荒芜。”

    “臣建议，立刻从山东、河北等地，招募愿迁徙之民，授予田亩，免赋税十年，并由官府提供耕牛、种子，使其尽快恢复生产。”

    朱由校听着，缓缓点头。

    这确实是治本之策。

    诸葛亮继续说道：

    “所谓实边，便是要加强辽东的防务与建设。”

    “陛下先前所设的‘辽东劳动改造营’，便是绝佳之策。”

    “可命这些建奴战俘，修筑城池、疏通河道、开辟官路。”

    “尤其是从山海关至广宁，再至京城的官道，必须拓宽加固，确保大军粮草可以畅通无阻。”

    “此外，还应在辽东沿海，建立港口，发展水师。”

    “如此，便可与山东半岛互为犄角。”“海陆并进，彻底将辽北纳入我大明掌控。”

    这时，一旁的荀彧也站了出来，拱手补充道。

    “诸葛大人之言，高屋建瓴。臣再补充一二。”

    “辽东新复，官吏的选派至关重要。”

    “臣建议，当从京师六部及南直隶各府，抽调一批廉洁干练的官员，前往辽东赴任。”

    “同时，当设立‘辽东巡抚’一职，总揽辽东军政大权，直接对陛下负责，以防地方尾大不掉。”