朱厚照那句 “用朕‘锦堂老人’印”，话音轻飘飘落下来，却如千钧铜锤，狠狠砸在三人心头。杨一清的手止不住微微发颤，花白的须发在烛火里簌簌抖动；张仑背心里早沁出一层冷汗，贴身的中衣尽皆湿透；王宪喉头滚了两滚，千言万语堵在喉间，竟半个字也吐不出 —— 这是国朝一百五十年从未有过的变局！军机房竟要绕过内阁、六科，直以皇帝私印向边疆大吏颁行谕旨！
其实皇帝绕过内阁和六科直接下发中旨也不是没有过，都是皇帝直接通过司礼监向外廷发布的谕旨，当然洪武永乐时期因为中书省被废，内阁草创，政令多由皇帝直接下达，中旨是常态，无 “绕过内阁” 之说，仁宣之时，内阁票拟成为定制，中旨转为特殊手段，多用于赏赐、特恩，宪庙就是经常绕过内阁六科频频下发中旨任命官员而遭受指责。
当今的皇帝更是如此，今日的内阁大半都是中旨任命的。可是如今皇帝竟然不再通过司礼监下发中旨，其中意味不言而喻，就是要通过文官的手来让中旨形成制度化、常态化。
杨一清深吸一口寒气，往前挪了半步，直挺挺跪伏在地，字字咬得极重，却又稳如钉入金砖，带着老臣的孤直与恳切：“陛下，祖宗成宪具在！凡朝廷廷寄、诏谕，必经内阁票拟、六科给事中抄发封驳，方为国家定制。今以御笔私印直发军前，臣恐启后世权奸僭越之渐，断不可行！”
朱厚照半歪在铺着杏黄漳绒软垫的龙炕上，指尖摩挲着一枚荔枝冻田黄小印，印钮上的螭龙纹被磨得温润发亮。他嘴角噙着一丝似笑非笑的冷意，开口道：“成宪？祖宗定成宪，是为了安天下、定社稷，不是为了捆住手脚，坐视疆土沦丧！朕问你，这成宪可曾料到邵炼将土舍缚树杖责、勒索黄金？可曾料到周奎杀良冒功、驱民从逆？可曾料到陈九畴坐困省城，贼兵合围之下，驿路三日一绝？”
他指尖一松，那枚小印 “嗒” 的一声磕在紫檀炕几上，震得旁边成窑五彩茶盏里的热水微微晃荡：“等你们这套内阁票拟、六科抄发的流程走完，昆明城头，怕是早已易帜！”
张仑猛地抬头，世传勋臣的血性直冲顶门，也顾不得君臣仪轨，往前跪爬半步，额头重重磕在金砖地上，“咚” 的一声，立时便红了一片：“臣世受国恩，敢以颈血溅陛下前，冒死极谏！陛下此举，虽解燃眉之急，却坏了中枢根本！他日若有权奸宵小仿效，以陛下私印直调九边兵马、干预朝政，则国本动摇，天下危矣！”
“英国公好胆色。” 朱厚照非但不怒，反倒朗声笑了，指尖敲着那枚田黄印，“你既言成宪，那朕问你，正德五年安化王寘鐇构乱，杨卿以何策平叛？以何计除刘瑾？”
不等二人答话，他便自问自答，字字如刀：“是了，是绕开了刘瑾把持的司礼监、内阁，密疏直达朕御前，方得锄奸靖乱。今日滇省危局，与当年宁夏之变，又有何异？”
杨一清闻言，浑身如被沸水烫过一般猛地一震，头垂得更低，额角的冷汗顺着皱纹滑了下来。当年锄刘瑾、平安化王，是他一生最得意的功业，可今日被皇帝拿出来一语点破，竟成了打在自己脸上的巴掌。他抬眼望了望那枚 “锦堂老人” 印，心里明镜一般 —— 这哪里是寻常闲章？是陛下当年在豹房批阅边务密奏的专用印信，两官厅军官、御前侍卫、九边总兵，无一人不认此印。
王宪见场面僵死，忙往前跪了半步，声音虽带着干涩，却字字清晰，全是内阁大臣务实的考量：“陛下，臣有愚见，若真要行此权宜之计，必得立三限，方能绝后患、杜物议。”
见朱厚照抬眼示意他续言，王宪忙接着道：“其一，此谕唯发陈九畴、沐绍勋二人亲启，不得转示任何司道官员；其二，谕内必明书「事急从权，事毕即止，一应常行诏旨，仍遵祖宗旧制」；其三，军机房需另具题本送内阁备照，两相印证，以塞言官之口。”
朱厚照眼里闪过一丝赞许，微微颔首：“还是王卿想得周全。就依你这三条 —— 王宪主笔，张仑参酌军务机宜，杨一清润色定稿。写毕即交司礼监用印封缄。” 他忽然压低了声音，语气里带着不容置喙的帝王威严，“此事若有一字泄于外朝，致内阁喧哗、言官交章，你们与朕，都难辞其咎。”
三人对视一眼，皆从对方眼里看见了无可奈何的决绝。当下也不敢耽搁，侍立的小内侍早轻手轻脚备好了笔墨纸砚：王宪挽起石青官袍的袖口，亲自研墨，松烟墨在端砚里化开，墨香清冽；张仑小心翼翼铺开御用的金龙蜡笺，抻得平平整整；杨一清从怀里掏出随身带的紫毫小楷笔，指尖仍在微微发颤。
朱厚照靠在引枕上，逐句口授，字字皆切中滇省军务的要害，把方才议论的机宜尽数融入谕旨之中：
谕巡抚云南右副都御史陈九畴：览滇省急报，知尔坐困孤城，措置维艰。然事起有因，邵炼辱土舍于前，周奎杀无辜于后，激成民变，