“连续三年”为核心前提，此举旨在杜绝偶然丰收、投机取巧，确保奖励的是长期勤耕、持续高产的屯民，避免因一年丰收、侥幸高产而获得终身奖励，体现奖励的严肃性、公正性与长效性；若仅一年亩产超三石、未达连续三年标准，不给予永免赋税奖励，仅予以少量粮食奖励（如粮食两石），鼓励其持续勤耕、争取达标，形成“持续勤耕、持续受奖”的导向。
奖励标准需严格核算、全程留痕，以每年秋收后的粮食核算结果为准，由村社、卫城联合组成核查小组，逐户实地查验田地、核对粮食产量，剔除杂质、坏粮，确保亩产数量真实、准确，无虚报、瞒报、弄虚作假等情况，让奖励真正落到实处、惠及真正的勤耕者，激励屯民长期勤耕、持续高产。
惩罚核心规制（收回田地、贬为佃户）
惩罚之核心，在以严惩警示惰耕、杜绝土地浪费、规范耕作行为，故明定惩罚核心规制：屯民荒芜土地超过十亩者，收回其所有开垦田地，贬为佃户。此乃严惩之举、警示之策，既彰显官府杜绝土地荒芜、规范屯垦的坚定决心，又能形成强大警示效应，倒逼屯民珍惜土地、勤勉劳作。
边地土地珍贵、开垦不易，每一寸开垦的田地，皆为屯垦实边的根基、屯民生计的依靠，荒芜土地，既是对土地资源的严重浪费，也是对屯垦事业的损害，更是对边地粮食安全的威胁。若放任惰耕者荒芜土地、不加惩戒，必致更多屯民懈怠惰耕，土地大面积荒芜、粮食产量锐减，最终动摇屯垦根基、危及边地安宁。
收回田地、贬为佃户，乃对惰耕者最严厉的惩戒。屯民以田地为生存之本，收回田地则失去生计依靠，贬为佃户则需依附他人耕作、缴纳租税，失去自主耕作的权利与收益，以此倒逼屯民珍惜手中田地、勤勉劳作，不敢懈怠、不敢荒芜，坚守屯垦之责。
此惩罚规制，合吴子“严赏严罚”之良略，承孙武“罚当其过”之深理，既彰显了官府规范耕作、杜绝荒芜的决心，又能形成强大的警示效应，让全体屯民明白，惰耕必受罚、荒芜必追责，从而约束自身行为、勤勉耕作，守护屯垦成果。
惩罚标准（荒芜土地超十亩）
惩罚之效，在标准清晰、适度合理，无明确标准则惩罚无据、惩戒失当，故明定惩罚标准：屯民所耕田地，荒芜面积超过十亩，无论何种原因（除不可抗力外），皆按规收回田地、贬为佃户，确保惩罚精准、公正、有约束力，兼顾惩戒与情理。
荒芜土地的界定明确、有据可依：凡田地未按农时播种、未进行正常耕作管理，致土地闲置、杂草丛生、无法收获粮食，即为荒芜；若因干旱、洪涝、蝗灾等不可抗力导致土地无法耕作，经卫城、村社联合核查、出具证明后，可免于惩罚，确保惩罚合情合理、不违实情，体现“惩戒与体恤相结合”的原则。
“超过十亩”为惩罚阈值，此标准结合屯民耕作面积、边地土地资源、屯垦实际综合设定，既避免因少量荒芜（不足十亩）而过度惩戒、失却人心，又杜绝因大面积荒芜（超过十亩）而不予追责、浪费资源，体现惩罚的适度性与公正性；若荒芜土地不足十亩，予以批评教育、督促整改，责令限期复耕，逾期未复耕者，加征一成赋税，为期半年，以警示其珍惜土地、及时耕作。
惩罚标准需严格核查、全程留痕，由村社、屯长定期巡查屯民耕作情况，每季度统计一次荒芜土地面积，对荒芜土地超过十亩的屯民，逐一登记、核实，区分不可抗力与人为惰耕，形成详细核实报告，确保无虚报、误判、徇私包庇等情况，让惩罚真正落到实处、警示惰耕者，规范屯民耕作行为。
奖励流程
奖惩之序，在流程规范、全程透明，无规范流程则奖励混乱、公平难存，故立奖励流程，明确奖励申报、核查、公示、落实等关键环节，细化操作要求，确保奖励有序、精准、透明，让勤耕者及时享受奖励、感受到官府的体恤与认可。
第一步，自主申报，连续三年亩产超三石的屯民，在第三年秋收结束后十五日内，向所在村社提交奖励申报，详细说明自身耕作面积、每年亩产数量、耕作情况，提交相关证明材料（由屯长签字确认、村社盖章）；第二步，村社核查，村社组织核算小组，在收到申报后十日内，逐户核查申报屯民的耕作实绩、亩产数量，实地查验田地、核对粮食核算记录，核实申报材料的真实性、准确性，形成核查报告，上报卫城。
第三步，卫城审核，卫城农官组织专人，在收到村社核查报告后七日内，再次实地核查，核对粮食核算数据、查验田地耕作情况，确保申报情况属实、无弄虚作假；第四步，公示公告，审核通过后，在全村、全卫城公示三日，明确申报屯民姓名、耕作面积、亩产数量、奖励内容，接受全体屯民监督，若有异议，核查小组需在当日核实、更正，确保公平公正。
第五步，奖励落实，公示无异议后，卫城在五日内出具永免赋税凭证，明确告知屯民永免赋税的范围、期限与相关权益，