惩罚流程
惩罚之序，在流程规范、全程透明，无规范流程则惩罚无序、惩戒失当，故立惩罚流程，明确惩罚排查、核实、公示、执行等关键环节，细化操作要求，确保惩罚公平、公正、透明，让惰耕者受到应有的惩戒、心服口服，同时发挥警示作用。
第一步，排查统计，村社、屯长定期巡查屯民耕作情况，每季度开展一次全面排查，统计荒芜土地面积，对荒芜土地超过十亩的屯民，逐一登记、记录荒芜原因、荒芜时长、耕作情况，形成排查台账；第二步，核实确认，村社组织核查小组，在排查结束后五日内，实地查验荒芜土地情况，核实荒芜原因，区分不可抗力与人为惰耕，形成详细核实报告，上报卫城审核。
第三步，公示告知，对人为惰耕、荒芜土地超十亩的屯民，在村内公示三日，明确告知其荒芜事实、惩罚依据、惩罚结果，接受屯民监督，若有异议，核查小组需及时核实、处理、回复，确保事实清楚、惩罚有据；第四步，惩罚执行，公示无异议后，卫城出具惩罚决定，村社在十日内负责收回屯民所有开垦田地，办理贬为佃户的相关手续，明确佃户的权利与义务，登记备案、跟踪管理。
惩罚执行后，村社需定期跟踪佃户的耕作情况，若其后续勤勉耕作、表现良好，连续两年无荒芜土地、亩产达到标准，经卫城、村社联合核实后，可逐步恢复其屯民身份、归还部分田地，体现惩戒与引导相结合，既警示惰耕，又鼓励改过自新、勤勉耕作。
奖惩监督之法
奖惩之公，在监督为盾、全程护航，无严格监督，则易生徇私舞弊、弄虚作假、虚报瞒报等乱象，损害奖惩的公正性与权威性，动摇屯民信心、影响屯垦秩序，故立奖惩监督之法，建立多级监督体系，明确监督职责、监督方式，确保奖惩公平、规范、透明。
监督体系分为三级，层层递进、全面覆盖，确保监督无死角、无盲区：一级为屯民监督，全体屯民有权监督奖惩申报、核查、公示、执行等全过程，对虚报、瞒报、徇私舞弊、克扣奖励、包庇惰耕等行为，可及时向村社、卫城反映，要求核实、纠正，维护自身合法权益与奖惩公平；二级为村社监督，村社管理人员定期核查奖惩工作开展情况，监督核算小组、屯长履职情况，及时发现并整改奖惩过程中的问题，杜绝违规行为。
三级为卫城监督，卫城农官定期巡查各屯村奖惩工作，每半年开展一次全面督查，审核奖励核查报告、惩罚核实报告，对履职不力、弄虚作假、徇私舞弊者，予以问责、处置；同时，畅通监督反馈渠道，在村社、卫城设立监督反馈点，安排专人负责接收屯民反馈，对反馈的问题及时核实、处理、回复，做到“有反馈、有核实、有处理、有回复”。
监督方式实行公示监督与实地核查相结合、日常监督与专项检查相结合：奖励申报名单、核查结果、惩罚名单、执行情况等，均需公示三日，接受屯民监督；卫城、村社定期实地核查，抽查申报材料、核算数据、田地耕作情况，确保奖惩工作落地见效、无违规行为，筑牢奖惩公平的“防护网”。
奖惩补充规制
奖惩之制，需有补充、兼顾全面，仅靠核心奖惩，难以覆盖屯垦中的各类耕作表现与特殊情况，故立奖惩补充规制，针对不同耕作表现、不同情况，设立辅助奖惩，与核心奖惩相辅相成，兼顾全面性与针对性，进一步激发屯民耕作积极性、规范耕作行为。
辅助奖励贴合实际、精准激励，主要包括：一年内亩产超三石的屯民，奖励粮食两石、农具一件，鼓励其持续勤耕、争取达标；积极参与农器种子回收、互助帮扶，且自身耕作勤勉、亩产达标者，奖励农具一件或布匹一匹；带领邻里勤耕、帮助惰耕者改进耕作技能，使周边田地亩产平均提升一石以上者，减免半年赋税，树立“互助勤耕、共同提升”的导向。
辅助惩罚精准施策、警示约束，主要包括：荒芜土地不足十亩、经督促仍未复耕者，加征一成赋税，为期半年，督促其及时复耕；虚报、瞒报耕作实绩、骗取奖励者，取消奖励资格，追回已享受的奖励，加征两成赋税，为期一年，情节严重者，按舞弊之规从重处置；故意破坏他人田地、损毁农器、影响他人耕作，致他人粮食减产者，责令赔偿损失，情节严重者，加征两成赋税，予以通报批评，杜绝恶意破坏屯垦秩序的行为。
补充规制与核心规制相辅相成、协同发力，既以核心奖惩树立鲜明导向，激励勤耕、惩戒惰耕，又以辅助奖惩规范细节、覆盖特殊情况，确保奖惩覆盖屯垦全过程、各类情况，让每一位屯民都能感受到奖惩的公正性与合理性，激发全体屯民的耕作积极性，推动屯垦事业有序发展。
违规处置（奖惩舞弊）
奖惩之威，在严惩舞弊、坚守公正，若有人在奖惩过程中弄虚作假、徇私舞弊，必损害奖惩的公正性与权威性，动摇屯民信心、破坏屯垦秩序，故立违规处