出工人员优先选青壮年屯民（十六至四十五岁），其身强力壮，劳作效率高，能任挖渠、筑堤、夯实渠壁等重体力活。老弱屯民（四十六岁以上）可参与清理渠道杂物、搬运工具、搅拌防渗黏土等轻体力活，确保每一位屯民皆能发挥自身作用，各尽所能，共筑水利。
屯民出工由屯长统筹安排，制定详细出工计划，明确出工时间、任务分工、劳作标准，确保出工有序，劳作高效。同时，合理统筹出工与农耕时间，避开农忙时节，选农闲时段集中施工，不耽误农耕生产，实现水利建设与农耕劳作两不误，双促进。
出工原则（按劳分配、公平合理）
屯民出工，原则为纲，公平为要。若无公平原则，则民力难聚，工程难继。故明定出工原则：按劳分配，公平合理。既确保出工与受益对等，又保障屯民合法权益，激发屯民出工积极性、主动性，凝聚众力兴水利。
按劳分配者，按屯民出工天数、劳作强度、工作成效分配劳动报酬。出工天数多、劳作强度大、工作成效好之屯民，予更多粮食补贴（每日补贴粮食二升）；出工天数少、劳作强度小之屯民，补贴相应减少，确保 “多劳多得、少劳少得、不劳不得”，充分体现劳动价值，调动屯民劳作热情。
公平合理体于两方面：一出工分摊公平，严格按田亩面积分摊出工任务，不搞特殊，不偏袒亲友，不徇私舞弊，确保每一位屯民承担之出工任务与其受益程度相符；二报酬分配公平，补贴标准统一，公开公示，不克扣，不拖欠，不截留，确保屯民出工有回报，劳作有动力，安心出工，全力筑渠。
出工原则由村社、屯长共同监督执行。出工情况、报酬补贴情况每月公示三日，接受全体屯民监督。若有不公之处，异议之声，及时核实、调整、纠正，确保出工有序，分配公平，凝聚民力，推动水利工程顺利修建。
卫城保障（工具、技术指导）
灌溉渠修建，保障为要，技工具备。若无工具，无技术，则工程质量难保，进度难推。故明定卫城保障责任：卫城统筹负责水利建设之工具供应、技术指导，协助屯民修建灌溉渠，确保工程质量达标，水流顺畅，耐用长效。
工具保障由卫城统筹调配，为每村配备充足挖渠工具（铁锹、锄头、镐头、筐子、推车等），按出工人数合理分配，定期检查、维护、补充，确保屯民出工时有工具可用，有器械可依，不耽误工程进度。同时，提供筑堤、防渗所需物料（黏土、石块、芦苇席等），保障灌溉渠筑堤牢固，渠壁防渗，免漏水、溃坝之患。
技术指导由卫城派遣专业水利人员（懂治水之术，有修建经验者），深入各村施工现场，现场指导屯民修建灌溉渠。讲解挖渠深度、宽度、坡度之具体标准，指导屯民夯实渠壁、涂抹防渗黏土、加固堤坝，免因修建不当致渠道漏水、溃坝、水流不畅。针对修建过程中出现之技术难题，及时现场解决，确保工程质量符合规制。
卫城需定期巡查各村水利建设情况，检查工程质量、施工进度，督促村社、屯长合理安排出工，协调解决修建过程中物料短缺、技术瓶颈等问题，确保水利工程按时完工，顺利投入使用，发挥实效。
工程质量管控
水利工程，质量为魂，耐用为要。若无质量保障，则渠易溃，水难通，水利建设形同虚设，劳民伤财。故立工程质量管控之规，明确质量标准、管控流程、验收要求，确保灌溉渠质量达标，耐用长效，真正发挥灌溉作用，惠及屯民。
质量标准明确细化，严格遵循卫城技术指导，确保工程无质量隐患：灌溉渠主渠、支渠、毛渠之宽度、深度、坡度需精准达标。主渠坡度控于千分之三，支渠坡度控于千分之五，确保水流顺畅，不积水，不漫渠。渠壁需夯实捶打，厚不低于三寸，涂抹防渗黏土，确保无漏水、渗水现象。筑堤高高于渠面一尺，厚不低于二尺，采用黏土与石块混合夯实，免洪水、暴雨致溃坝，确保灌溉渠安全耐用。
管控流程规范严谨，全程闭环管理：第一步，施工前，卫城技术人员现场划定渠道线路，明确质量标准，对屯民进行技术培训，讲解修建技巧、质量要求，确保屯民掌握核心要领。第二步，施工中，技术人员现场全程监督，对挖渠、筑堤、防渗等关键环节逐一检查，发现质量问题及时督促整改，不留下任何质量隐患。对整改不到位者，暂停施工，限期整改。第三步，完工后，卫城、村社联合组成验收小组，对灌溉渠之质量、水流情况进行全面检查，开展注水测试，确保渠通水流，无漏水、无溃坝隐患，灌溉均匀。验收合格后，出具验收凭证，方可投入使用。验收不合格者，责令限期整改，直至达标，确保工程质量无死角，无疏漏，真正实现耐用长效。
灌溉渠维护之制
水利工程，三分建，七分管。若无妥善维护，则渠易堵，水难通，坝易溃，难以长期发挥作用。故立灌溉渠维护之制，明确维护责任、维护内容、维护频次，确保灌溉渠长期畅通，耐用，持续为农耕生产提