维护责任明确划分,落实到人,形成 “村社统筹、屯长牵头、屯民分片负责” 之维护格局:村社负责灌溉渠之整体维护统筹,制定维护计划,监督维护落实;屯长牵头组织维护工作,协调屯民分工;每一户屯民负责自家农田附近支渠、毛渠维护,主渠由全村屯民共同维护,确保维护责任落实到人,无遗漏,无死角。
维护内容具体详实,聚焦 “通、固、防” 三大核心:一为疏通渠道,定期清理渠道内杂草、淤泥、石块、杂物,免渠道堵塞,确保水流顺畅;二为加固防护,定期检查渠壁、堤坝,发现裂缝、漏水、松动等隐患,及时修补、加固,涂抹防渗黏土,防止隐患扩大;三为防洪防涝,雨季来临前,重点加固堤坝,清理渠道,疏通排水口,做好防洪准备,防止洪水冲毁渠道,漫渠淹田。
维护频次有明确要求,贴合农耕需求与季节特点:农闲时节(冬季、春耕前、秋收后)每月维护一次,全面清理,全面检查;农忙时节每半月维护一次,重点清理渠道堵塞物,确保灌溉不受影响;雨季每月维护两次,重点排查防洪隐患,及时加固堤坝,确保灌溉渠安全度汛。卫城定期巡查维护情况,对维护不到位之村社、屯民,予以督促整改,对拒不整改者,按相关规制惩戒。
水资源调配之规
水利建设,调配为要,节约为基。若无合理调配,则水资源浪费严重,灌溉不均,难以实现 “普惠农耕”。故立水资源调配之规,明确调配原则、调配方式、节约要求,确保水资源合理利用,灌溉均匀,兼顾每一位屯民之利益,实现 “节水增效、普惠农耕”。
调配原则为 “公平公正、按需分配、节约用水、统筹兼顾”,四者相辅相成:公平公正即按屯民田亩面积分配灌溉水量,田亩多者灌溉水量多,田亩少者灌溉水量少,确保每一块农田皆能得合理灌溉,不偏不倚;按需分配即依农作物生长需求、天气干旱程度,灵活调整灌溉水量、灌溉时间,优先保障缺水农田、生长期农作物(如灌浆期小麦、拔节期玉米)之灌溉需求,确保粮食产量。
调配方式由村社、屯长统筹负责,实行 “专人管理、按序灌溉”:安排责任心强、熟悉情况之屯民负责灌溉渠闸门开关,制定详细灌溉计划,按村落、按片区、按田亩有序灌溉,免屯民争抢水资源,乱开闸门,浪费水资源,确保灌溉有序,高效。同时,引导屯民树立节约用水意识,推行 “少量多次、精准灌溉” 之方式,免大水漫灌,提高水资源利用率,杜绝浪费。
若遇干旱严重、水资源短缺,由卫城统筹调配周边河流水资源,协调各村灌溉顺序,优先保障粮食作物灌溉,暂缓经济作物灌溉,确保粮食产量不受影响。同时,组织屯民修建临时引水设施、小型蓄水池,储存雨水、河水,补充灌溉水源,缓解干旱压力,最大限度减少干旱造成之损失。
应急处置(溃坝、堵塞)
水利工程易受暴雨、洪水、泥沙淤积、人为破坏等影响,出现溃坝、堵塞等突发情况。若处置不及时,必致农田缺水,甚至损毁农田,影响粮食收成。故立应急处置之规,明确应急责任、处置流程、物资储备,确保突发情况快速、有效处置,最大限度减少损失。
应急责任明确清晰,层层落实:村社、屯长为应急处置第一责任人,负责组织屯民开展应急处置工作,快速响应,有序推进;卫城负责提供应急物资、技术支持,协助村社处置突发情况,确保处置工作高效、有序,不出现推诿、懈怠。
处置流程规范有序,精准高效:若出现渠道堵塞,立即组织屯民分组清理堵塞物,优先清理主渠堵塞,再清理支渠、毛渠,采用铁锹挖掘、筐子搬运等方式,快速疏通渠道,确保水流尽快畅通,减少对灌溉之影响。若出现溃坝,立即组织屯民加固堤坝,封堵溃口,转移周边农田农作物,设置警戒区域,同时上报卫城,请求支援,避免溃坝范围扩大,损失加重。
建立应急物资储备机制,做到有备无患:村社储备一定数量应急物资(铁锹、镐头、石块、编织袋、防渗黏土、抽水机等),专人保管,定期检查,及时补充;卫城储备充足应急物料与大型设备,确保突发情况发生时,能快速调配物资、设备,及时开展处置工作。同时,每季度组织一次应急演练,提升屯民应急处置能力,确保突发情况能快速响应,有效处置。
水利拓展之策
水利建设,非一成不变,墨守成规。需结合屯垦发展、农耕需求、水源变化,逐步拓展水利工程,提升灌溉能力。故立水利拓展之策,明确拓展方向、拓展模式、推进原则,确保水利建设与屯垦事业同步发展,持续为农耕生产提供坚实保障。
拓展方向清晰明确,聚焦 “扩范围、提能力、补水源” 三大核心:一为扩大灌溉范围,随屯民开垦田地增多,逐步修建新支渠、毛渠,延伸主渠,将灌溉网络覆盖到新开垦农田,确保每一块开垦田地皆能得灌溉,推动屯垦规模扩大,农耕发展;二为提升灌溉能力,对现有灌溉渠进行升级改造,拓宽主渠,加固堤坝,优化防渗措施,