资质合规者，商户需具备合法有效的经营资质，无违法乱纪、欺诈失信、违规经营等不良记录，身家清白、信誉良好。内地商户需出具州县官府加盖公章的经营证明，明确标注经营品类、经营年限、有无违规记录等信息，证明其经营合法、信誉可靠；蒙古部落商户需有部落首领出具的身份与经营说明，明确其部落归属、经营诚信度，确保商户身份合法、经营合规，能够诚信参与互市交易，不从事任何违规违法活动。
风险可控者，商户需具备相应的风险承担能力，能够自觉遵守互市规制、主动承担交易责任，若出现违规行为可依法追究责任、弥补相关损失。内地商户以缴纳保证金为风险担保，以资金约束规范经营行为；蒙古商户以部落首领担保为风险约束，依托部落管理体系强化管控，确保商户出现违规、欺诈、作乱等行为时，能够及时追究责任、弥补损失，有效防范各类安全与交易风险，合吴子“正纲纪、防乱象”之理。
准入分类原则
互市商户，明确分为内地商户与蒙古部落商户两类，二者地域不同、文化各异、经营模式有别、管理体系不同，若准入标准“一刀切”、核查流程无区分，必致准入不公、执行不畅，难以兼顾双方实际情况，甚至引发商户不满、滋生矛盾，违背互市相融之初心。故需确立分类准入原则，因地制宜、精准施策，既坚守公平底线，又贴合双方实际，确保准入规制可落地、可执行。
分类准入之核心，在于“兼顾差异、统一标准、公平公正、精准适配”，不对任何一类商户偏袒、不设置差异化歧视性条款，准入的核心要求——合规、守信、可控，始终保持一致、一视同仁。仅根据两类商户的实际情况、管理体系差异，制定差异化的准入流程与担保方式：内地商户依托中原官府管控体系，以缴纳保证金为核心担保方式，确保经营合规、风险可控；蒙古部落商户依托自身部落管理体系，以部落首领担保为核心约束方式，发挥部落首领的管控作用，确保商户诚信经营、不生乱象。
此分类原则，既充分贴合内地与蒙古部落的实际情况、管理特点，又彰显准入公平公正之原则，有效避免“一刀切”带来的弊端，让准入规制更具可操作性、更易落地执行，合孙武“因地制宜、精准施策”之谋，确保两类商户皆能合规入场、诚信经营，实现互市通利、相融共生。
内地商户准入之保证金规制
内地商户准入，核心以缴纳保证金为风险担保方式，此举非为敛财创收，乃为有效约束商户经营行为、防范各类交易风险，确保内地商户能够自觉遵守互市规制、坚守诚信底线，若出现违规、欺诈等行为，可以保证金弥补相关损失、惩戒违规商户，为互市公平交易、有序运转提供坚实保障。
保证金数额明确划定为五十两白银，此数额经卫城官员联合物价官、监管官员，结合互市交易规模、各类风险等级、商户实际承受能力，反复审慎核算而定，既不过高增加商户经营负担，避免合规商户因保证金过高而裹足不前，又能形成有效约束，让商户高度重视准入规制、坚守诚信经营底线，不敢轻易违规。保证金需由商户一次性足额缴纳，缴纳时需亲自到卫城指定的专门机构，出具本人身份证明、州县官府颁发的经营证明，经工作人员核对无误后，由专人登记备案、开具正规缴纳凭证，该凭证作为后续保证金退返、违规扣除的核心依据，妥善保管、全程可追溯。
保证金实行专款专用、闭环管理，设立专门账户统一管理，仅用于商户违规行为的惩戒与相关损失弥补，严禁任何机构、任何人员挪作他用，确保保证金发挥应有作用。若商户当期互市期间无任何违规行为、诚信经营、合规交易，交易结束后可凭缴纳凭证，向卫城指定机构申请全额退返保证金；若出现违规、欺诈、哄抬物价等行为，将根据情节轻重，扣除相应数额的保证金，情节严重者，没收全部保证金、取消准入资格，终身禁止参与互市交易，以保证金的约束作用，规范内地商户经营行为、防范各类风险。
内地商户准入之核查流程
内地商户准入，保证金缴纳只是基础前提，严格细致的核查才是核心关键，无细致核查、无严格把关，则难以确保商户资质合规、诚信可靠，极易让无资质、有劣迹、存恶意的商户混入互市，引发各类乱象，损害合规商户与军民权益。故需确立严谨规范、层层递进的核查流程，层层把关、细查严核，确保准入商户皆合规守信、诚信可靠。
核查流程分三步有序推进，层层递进、无遗漏、无死角：第一步，商户提交申请，需亲自携带本人身份证明、州县官府出具的经营证明、保证金缴纳凭证，向卫城互市监管机构正式提交准入申请，填写详细的准入申请表，明确标注经营品类、交易规模、入