学资筹集统一管理，分级负责。卫城统筹规划，统一调配；村塾、卫学协之筹集，如实登记；乡绅代表监之见证。筹集过程公开透明，定期公示学资筹集数额、来源、用途，受百姓、学子、捐赠者监督，不搞暗箱操作，不藏私舞弊。对筹集之学资、物资，及时登记入账，妥善保管，保每一份学资皆能发挥实效，为学堂运转、学子求学供保障。
学资管理规制
学资得来不易，唯规范管理，妥善保管，方可保专款专用，发挥实效，避学资浪费、挪用、流失。若管理无序，则学资必损，保障难行，终致教化受损，民心离散。故立学资管理规制，明管理责任、流程、保管要求，规学资收支、登记、核算，确保学资管理规范、有序、高效，使每一份学资皆用在实处。
学资统一管理，卫城设专门学资管理机构，配专人司学资管理事，明岗位职责，分工协作，行 “专人管理、专款专用、账实相符” 之管理模式。学资管理专人登学资收支情况，建详学资台账，如实记学资筹集数额、来源、支出用途、时间，逐一核对，准确无误，做到账实相符，有据可查，无遗漏，不错记。
学资保管专人看管，专户储存。设专门学资库房，采防潮、防火、防盗、防损耗等措，保学资、物资完好无损。粮食等实物学资，妥善储存，合理调配，避霉变浪费，按需发放，精准使用；货币学资，存专门账户，禁擅自挪用、截留，支出需行审批手续，经卫城官员审批准后，方可支出，保学资使用规范有序。同时，定期查学资管理情况，由卫城官员、乡绅代表组核查小组，逐核学资台账、实物库存，及时发现问题，整改问题，保学资管理规范无漏。
学资使用规制
学资使用，重规范，重实效。若使用无序，滥用浪费，则学资难尽其用，学堂运转难保，学子难沾其惠，悖学资保障之初心。故立学资使用规制，明学资使用范围、标准、流程，划清使用边界，规使用行为，确保学资专款专用，精准高效，最大程度发挥学资保障作用。
学资使用范围明确划定，重点用于四方面，不得超范围使用：一为学堂运转支出，含师者俸禄、学堂修缮、取暖照明等日常开支，保学堂正常运转；二为教学物资支出，含书本采购、笔墨纸砚、兵器教具等教学用品购置，保教学活动正常开展；三为贫困学子帮扶支出，含贫困生学费减免、物资补助、生活补贴等，破贫困学子求学之困；四为学资筹集、管理相关支出，含学资采购、台账登记、核查监督等费用，保学资筹集、管理有序推进。
学资使用行严格审批流程，任何学资支出，需由使用单位（卫学、村塾）提支出申请，注支出用途、数额、时间，经卫城学资管理机构审、卫城官员批准后，方可支出，禁擅自支出、违规支出。学资使用遵 “量入为出、精打细算” 之则，杜浪费，不铺张，先保教学急需、学子急需支出，合理调配学资，保学资用在实处，发挥实效。同时，定期公示学资使用情况，受社会监督，保学资使用公开、透明、合规。
学资监督规制
学资保障，监督为要。无严格监督，则学资管理易出漏洞，学资使用易生乱象，挪用、截留、浪费学资之事易现。既损学子权益，又损教化公信力，终致学资保障策难以落地。故立学资监督规制，建 “多方协同、全程覆盖” 之监督体系，明监督主体、内容、方式，层层监督，严格把关，确保学资筹集、管理、使用全过程合规、透明、高效。
监督主体多方协同，由卫城官员、乡绅代表、学子家长、教师代表共组监督小组，各司其职，相互监督，形成监督合力。卫城官员统筹监督，全面核查，保学资规制执行到位，学资使用合规；乡绅代表民间监督，实地核查，知学资筹集、使用实情，及时发现违规问题；学子家长全程监督，知学资使用情况，对违规行为及时举报；教师代表内部监督，规学堂学资使用，杜浪费、挪用现象。
监督内容覆学资筹集、管理、使用全程，重监学资筹集是否合规，有无苛征暴敛；学资管理是否规范，有无账实不符；学资使用是否专款专用，有无挪用、浪费、违规支出；贫困生减免是否精准，有无虚报冒领等情。监督方式定期核查与不定期抽查结合，每月一常规核查，每季度一全面核查，不定期抽查，深入学堂、村落，实地查学资使用、物资发放情况。对发现之违规问题，严肃查处，责令整改，究相关人员责任，确保学资监督不走过场，无死角遗漏。
应急学资保障规制
边地多罹灾祸，旱灾、水灾、雪灾等自然灾害频发，或遭边患侵扰，物资短缺等突发状况亦时有发生。此类变故，易