之统筹协调与督促落实。
设立专项保障之资财,专款专用,以用于和调者培训、和调宣讲、和调记录留存等事宜,确保诸般举措有序推进,落地生效。定期行和调施行成效之评估,每半年组织一次评估,综合边民反馈、和调之效果、纠纷发生率等情况,全面梳理工作中所存之弊端、缺失,及时优化举措,完善规制。
将和调之成效与村落治理之绩、卫城治理之效相挂钩,对于和调成效显着、纠纷发生率低、邻里和睦之村落,予以表彰奖励,并给予资源倾斜。对和调不力、纠纷频发、矛盾激化之村落,严肃追究相关负责人与和调者之责任,责令限期整改落实。
广泛动员边民参与和调诸事,鼓励边民主动参与和调、协助劝勉,以形成 “人人讲和气、户户守和睦、村村无纷争” 之良好风气,使和邻息讼之策深植边地,深入人心,成为边地治边安边之长效良策。
结语:循吴子 “和众安民” 之治边要旨,承 “和为贵” 之千古遗训,以和为核心,以调为途径,以息讼为目标,以安边为根本,明宗旨、定原则、规范遴选、明晰履职、界定范围、规范流程、细化准则、衔接诉讼、适配实际、劝勉引导、考核约束、建立长效。
该体系涵盖和调主体、和调流程、和调准则、诉讼衔接等诸多方面,无遗漏,无偏差,既立足当下,化解边地邻里琐事纷争频仍、行政成本过高、邻里不睦等突出弊端;又着眼长远,凝聚各族民心,维护村落和睦,铸就边地和谐稳定之根基,使和气之风遍拂边地每一寸土地。
此策不尚虚言,不务空名,不流于形式,不做表面文章,每一项规制、每一条举措,皆契合边地地域特点、各族民情与邻里相处之实际,不照搬内地和调模式,不脱离边地之根本。做到和调而不徇私情,公正而不刻板,适配而不偏离,深刻彰显 “和邻息讼、和众安民、聚力守边” 之治边理念。
既以柔性和调化解邻里琐事纷争,减少诉讼,节省行政资源,维护邻里和睦;又以规范流程、严格考核确保和调公正,坚守律法底线,赢得边民信任;既以适配举措兼顾民族习俗、边民需求,使和调更接地气;又以劝勉引导树立 “和为贵” 之观念,从源头上减少纠纷,使边民在和睦相处中凝聚民力,共守边疆。
自和调主体遴选至和调流程规范,自和调准则细化至诉讼衔接,自劝勉引导至长效保障,每一项举措皆围绕 “和邻息讼、和众安民” 之核心目标展开,每一个环节皆彰显 “和缓、公正、务实、长效” 之核心理念。让和调之和,和在民心、和在邻里、和在边地;让息讼之息,息在琐事、息在嫌隙、息在纷争,使和调真正成为化解邻里矛盾、维护村落安宁之重要力量,促进边地治理提质增效、和谐有序。
和调有声,息讼有果;邻里和睦,边地安宁。边地之和调者,以威望服人,以公正履职,凭耐心与赤诚化解每一起琐事纷争,用温情与道理修复每一段邻里情谊,守护村落之和睦与安宁。
边地之边民,因和调之策而更明互谅互让、友好相处之道,因息讼之举而减少争执与嫌隙,邻里之间互帮互助,和睦共处。边地之村落,因和邻息讼而愈发安宁有序,免受琐事纷争之扰,边民得以安心耕作,聚力守边;边地之风气,因 “和为贵” 之观念而愈发淳朴,各族边民同心同德,共兴边地。