刘辩还没有睡。案上的奏章堆得像小山一样，他已经批了三个时辰，腰酸背痛，眼睛干涩。但他不敢停。他知道，这盛世，是父皇用命换来的，是荀公、刘公、曹公用心血浇灌的。他不敢懈怠，也不能懈怠。
门外传来脚步声。他没有抬头。
“陛下。”是张华的声音。
刘辩道：“进来。”
张华推门进来，手里捧着一卷厚厚的帛书。他的脸色很凝重，眉头紧锁，像是压着千斤重担。他跪在殿中，双手呈上帛书：“陛下，臣有一事，不知当讲不当讲。”
刘辩看着他：“讲。”
张华道：“臣写了《盛世危言》，请陛下御览。”
刘辩接过帛书，展开。他看得很慢，每一个字都要反复琢磨。
“臣张华谨奏：盛世之下，必有隐忧。臣观天下，有四患。”
“一曰：吏治渐腐。光熹以来，陛下整肃吏治，贪墨敛迹。然近年，贪腐又有抬头。有的官员，收受干股，以权谋私。有的官员，虚报政绩，欺上瞒下。有的官员，纵容亲属，鱼肉百姓。若不严查，恐重蹈先帝时覆辙。”
“二曰：贫富分化。光熹以来，陛下减赋兴学，百姓安居。然富者愈富，贫者愈贫。豪强兼并土地，商贾垄断市场。有的百姓，无立锥之地；有的百姓，食不果腹。若不调整，恐生民变。”
“三曰：边患未绝。光熹以来，陛下安边肃贪，北疆平静。然轲比能之子虽遣使求和，鲜卑人并未死心。南中孟获余孽，仍在活动。西域诸国，表面恭顺，暗中观望。若不防备，恐有反复。”
“四曰：世家蠢动。光熹以来，陛下重用寒门，世家失势。然世家并未甘心。他们在暗中联络，在朝中安插亲信，在地方培植势力。若不遏制，恐有内乱。”
刘辩看完了，沉默了很久。帛书上，张华的字迹工整如刻，每一笔都力透纸背。他知道，张华说的都是实话。盛世之下，必有隐忧。他看到了，张华也看到了。
“张卿。”他开口，声音沙哑，“你说得对。盛世之下，必有隐忧。朕不能懈怠，你们也不能。”
张华叩首：“陛下圣明。”
刘辩站起身，走到窗前，背对着张华：“张卿，你拟一份诏书。整肃吏治，严查贪腐。先从尚书台查起，再查各州郡。查到谁，就是谁。朕不怕得罪人。”
张华叩首：“臣遵旨。”
光熹二十二年正月初十，大朝会。张华当众宣读《盛世危言》，殿内一片死寂。司徒王允已经老得走不动了，告老还乡多年。太常杨彪也年迈多病，很少上朝。朝堂上的面孔，大多是陌生的。但他们听到张华的话，脸色都变了。
有人愤怒，有人恐惧，有人不屑，有人沉默。
兵部尚书郭嘉第一个出列，面色凝重：“张尚书，你说吏治渐腐，可有证据？”
张华从袖中取出一卷竹简，展开：“光熹二十年，青州刺史虚报政绩，瞒报灾情。光熹二十一年，荆州刺史收受干股，以权谋私。光熹二十二年，徐州别驾纵容亲属，侵占民田。这些，都是暗行御史查实的。郭尚书要看，臣可以给你看。”
郭嘉接过竹简，看了一眼，脸色铁青。他放下竹简，退后一步：“臣无话可说。”
廷尉张机出列：“张尚书，你说贫富分化，可有对策？”
张华道：“有。一曰：限田。豪强占田，不得超过三百亩。多出的田，分给无地百姓。二曰：均输。商贾垄断市场，官府要干预。平价买卖，不得哄抬物价。三曰：减赋。贫苦百姓，免税三年。让他们休养生息。”
张机点头：“臣以为可行。”
太常郑浑出列：“张尚书，你说边患未绝，可有防备？”
张华道：“有。一曰：增兵。幽州、并州、凉州，各增兵一万。二曰：筑城。边关要隘，加固城防。三曰：屯田。将士屯田，自给自足。”
郑浑点头：“臣以为可行。”
尚书令张华自己出列，面对群臣：“诸君，盛世之下，必有隐忧。臣写《盛世危言》，不是危言耸听，是居安思危。先帝在时，常说‘以民为先’。陛下即位二十二年，减赋、兴学、安边、肃贪。陛下做到了。但臣怕，臣怕后人忘了。臣怕后人以为，盛世是天上掉下来的。”
殿内，一片寂静。
刘辩坐在御座上，看着张华，看着那些沉默的群臣，心中涌起一股复杂的情绪。他想起父皇，想起父皇在宣室殿里，和他一起批阅奏章。他想起父皇说：“辩儿，你记住，这江山，是百姓的江山。”他喃喃道：“父皇，儿臣记住了。”
正月十五，元宵节。刘辩换上便服，带着张华和几个护卫，微服出宫。他要亲自去看看，这盛世之下，到底藏着多少隐忧。
第一站，安业坊。这里是洛阳城最老的城区，住的大多是穷苦百姓。二十年前，先帝曾在这里赈济，减赋，修堤。二十年后，这里变了。泥路变成了青