是啊，我是皇帝！难道任命一个自己赏识的功臣，还要事事看别人脸色，经过那冗长的“合议”？
一股混合着权力冲动和报复心理的情绪涌了上来。母后你可以借抗灾之名，行科举改革之实。
那我为何不能以酬功为名，行安插亲信、巩固权力之实？你要用“规矩”来限制我，我偏要用“皇权”来打破这规矩！
“崔卿所言，不无道理。”李弘终于停止了敲击，坐直了身体，眼中重新有了锐利的光芒，“高谦之功，确实当赏。河北重地，也需能臣坐镇。
拟旨吧，就以朕的特旨，擢升汴州刺史高谦，为河北道观察使，即日赴任，不必等待吏部文书，可直接接管印信！”
“陛下圣明！”崔咏立刻躬身，脸上露出笑意。成了！只要皇帝开了这个绕过议政堂直接下旨的口子，以后很多事情，就好操作了。
高谦的夫人，出自他们博陵崔氏一支远亲，这层关系，虽不密切，但总是一份香火情。
一份墨迹未干的任命诏书，很快从中书省发出，送往门下省用印备案，然后便可发往尚书省吏部和河北道。
然而，诏书在门下省，被卡住了。
内阁大学士狄仁杰看着这份只有皇帝中旨、没有经过任何议政堂讨论程序的任命诏书，眉头微微皱起。
他拿起诏书，仔细看了两遍，尤其是其中“特旨擢升”、“即日赴任，不必等待吏部文书”等字眼，手指在光滑的纸面上轻轻摩挲了一下。
“河北道观察使，位高权重，监察一道，非同小可。”
狄仁杰放下诏书，对送来诏书的中书舍人平静地说道，“按照当初订立的《议政堂章程》，三品以上官员及诸道观察使、节度使等要职任命，需经议政堂合议，陛下与太后共商，内阁副署，方为合规。
此诏仅有陛下中旨，不合程序，门下省不敢用印，请回奏陛下，或交付议政堂公议。”
中书舍人脸色一变，还想再说什么，狄仁杰已经拿起另一份公文，低头看了起来，明显是送客的态度。
消息很快传回紫宸殿。
李弘正在用晚膳，闻言，手中的银箸“啪”地一声拍在桌上，震得碗碟轻响。
“狄仁杰？他敢拦朕的旨意？”李弘气得笑了出来，“好，好一个狄怀英！他眼里还有没有朕这个皇帝！去，传朕口谕，让他立刻用印！否则，让他自己来见朕解释！”
然而，狄仁杰没来。
来的是议政堂当值的小太监，战战兢兢地禀报：“狄大人说……说兹事体大，他已将此事禀报太后及首辅柳大人，提请明日议政堂朝会，公议河北道观察使人选。”
“公议？”李弘猛地站起身，胸膛起伏。
他没想到，狄仁杰不仅敢拦，还敢直接把事情捅到议政堂，捅到母后和柳如云那里去！
这分明是没把朕这个皇帝的“特旨”放在眼里！
“好，公议就公议！”李弘怒极反笑，“朕倒要看看，他们要如何‘公议’！”
翌日，议政堂。气氛比上次讨论科举时还要凝重。
李弘坐在御座上，脸色阴沉。珠帘后，武媚娘的身影依旧挺拔。
内阁诸臣分坐两侧，柳如云、狄仁杰、赵敏、赵明哲、刘仁轨、阎立本等人皆在。崔咏也位列其中，眼观鼻，鼻观心。
议题很简单：皇帝特旨任命高谦为河北道观察使，是否合规？是否执行？
狄仁杰率先发言，语气平和但坚定：“陛下，高刺史抗灾有功，理当奖赏。然，河北道观察使，位高权重，非比寻常刺史。
按《议政堂章程》第三条、第七款，此类要职任命，需经廷推，由陛下、太后与内阁共商，以集思广益，避免偏听，选拔最适任之贤才。
陛下爱才心切，臣等理解，然规矩既立，当共遵之，方能取信于朝野，使政令畅通，无有偏私。”
柳如云紧接着开口，声音清冷：“狄大人所言极是。章程乃太上皇、陛下、太后与诸位臣工共定，旨在避免专断，求取至公。高谦之功，可赏金帛，可加散官，或调任繁要州府刺史。
然观察使之职，关乎一道吏治民生，仓促特旨任命，未经评议，恐难服众，亦恐高刺史本人，遭人物议，反为不美。”
赵敏这次也站在了狄仁杰和柳如云一边，她说话更直接些：“陛下，军中任命一卫大将军，尚需兵部合议，陛下裁夺。观察使掌一道监察，职权更重，岂可因一人之功，而废朝廷之制？
此例一开，往后他人效仿，朝廷法度威严何在？”
李弘听着这些或委婉或直接的反驳，只觉得一股邪火在胸中燃烧。
他强压怒气，沉声道：“诸位爱卿之言，朕岂不知？然高谦之功，非比寻常！汴州危若累卵，是他身先士卒，稳住了人心，保住了大堤！
此等干才，正当重用，以激励天下！事急从权，岂可一味拘泥成法？朕身为天子，难道连提拔一个功臣的权力都没有了吗？”