“武松，你是天下兵马大元帅。朕交给你三件事。”
武松抱拳：
“陛下请讲。”
“第一，整编军队。所有兵马，按大齐军制重新编练。老弱病残，发路费遣散。精壮之士，留营训练。”
“第二，提高军饷。普通士兵，每月二两；伍长，三两；都头，五两；将军，十两以上。战死抚恤，一百两起。伤残安置，终身供养。”
“第三，严肃军纪。抢百姓者，斩；奸淫者，斩；临阵退缩者，斩。有功必赏，有过必罚。”
武松眼中闪过一丝亮光：
“末将领命！”
林冲看着他：
“武松，朕把三十万大军交给你。你要给朕练出一支能打硬仗、能守边疆的铁军。”
武松单膝跪地：
“末将必不负陛下重托！”
“第四条，开科取士。”
林冲继续道：
“大宋的时候，科举只考文章。考出来的进士，只会写诗作赋，不懂民生疾苦，不懂行军打仗。”
他顿了顿：
“大齐不一样。朕要文武并重。”
“文举，考策论、经义、律法、算术。不考那些虚头巴脑的诗赋。谁有真本事，谁就能中举。”
“武举，考弓马、兵法、武艺、韬略。不光要能打，还要能指挥。谁有将帅之才，谁就能当将军。”
“三年一考。不论出身，不论贫富，只要是大齐百姓，都可以参加。”
朱武眼睛一亮：
“陛下这是……要让天下英才，都为大齐所用？”
林冲点头：
“对。朕不要那些只会拍马屁的庸才。朕要能干事的人。”
“第五条，惩治贪腐。”
林冲的声音冷下来：
“大宋为什么亡？贪官太多。上到高俅、蔡京，下到县令、小吏，层层贪，级级贪。贪得百姓活不下去，贪得军心涣散，贪得天下大乱。”
他看着众人：
“大齐不许贪。”
“官员贪污十两以上者，斩。十两以下者，杖一百，流放三千里，永不录用。”
“举报贪官者，赏。查实后，贪官家产的一半，赏给举报人。”
鲁智深瞪大眼睛：
“哥哥，这……这是让百姓盯着当官的？”
林冲点头：
“对。让百姓盯着，比朕派一万个御史都管用。”
“第六条，均田免役。”
林冲继续道：
“大宋的时候，土地兼并严重。富人田连阡陌，穷人无立锥之地。朕要把那些无主之地，分给无地的百姓。每户三十亩，免税三年。”
“劳役方面，取消无偿劳役。朝廷要修路、修渠、修城，一律雇佣百姓，给工钱。谁愿意干，谁就来。不愿意干，不强迫。”
王庆忍不住道：
“陛下，这……这修路修渠，要花多少钱？”
林冲看着他：
“花多少钱都值。路修好了，商贾能通行，军队能调遣，百姓能往来。渠修好了，田地能灌溉，收成能增加。这钱，花得值。”
“第七条，兴办教育。”
林冲道：
“每个州县，都要建学堂。百姓子弟，不论贫富，都可以入学。学费全免，书本由官府提供。”
“学堂里，不光教四书五经，还要教算术、律法、农桑、医卜。让百姓的子弟，能学到真本事。”
方貌动容道：
“陛下，这……这得花多少钱？”
林冲笑了：
“钱是人挣的。现在花出去，十年后，二十年，就有一批有学问的年轻人。他们能当官，能经商，能种地，能发明创造。那时候，大齐会比现在强一百倍。”
“第八条，抚恤孤寡。”
林冲的声音变得柔和：
“那些战死兄弟的父母妻儿，朝廷养。每月发粮发钱，直到他们终老。那些伤残的兄弟，朝廷安置。能干活的，安排差事；不能干活的，养起来。”
“那些孤寡老人，无儿无女的，朝廷养。每个县设养济院，管吃管住管看病。”
他看着众人：
“朕知道，这八条，有些你们觉得太激进，有些你们觉得太花钱。”
“但朕告诉你们——”
他顿了顿：
“这天下，是百姓的天下。不是朕一个人的天下。”
“百姓好了，天下就好了。”
“天下好了，朕就好了。”
“你们也就好了。”
偏殿里，一片寂静。
那些人看着林冲，眼里有一种说不清的东西。
是敬佩，是感动，是……服了。
田虎忽然站起来，走到林冲面前，单膝跪地：
“陛下，臣……以