“这是……”云梦泽展开羊皮纸的瞬间，瞳孔骤然收缩。
纸上密密麻麻写着字迹，从“修订刑律”到“设立商税”，甚至连“建立兽域学堂”都赫然在列，每一条都像一把重锤，敲在南貅城沿袭千年的规矩上。
“第一条，废除‘弱肉强食’的决斗法则。”夏羽用指尖点过首行：“南貅城现在的刑律太依赖武力，只要实力够强，杀了人也能靠决斗脱罪，这只会让强者越来越横，弱者越来越苦。得改成‘罪刑相当’，不管是狼族还是外族，犯了同样的罪，就得受同样的罚。”
云梦泽的手指在“罪刑相当”四个字上反复划过，喉结滚动：“可狼族的长老们不会同意……他们信奉‘强者的拳头就是规矩’。”
“那就让他们看看，规矩变了，南貅城只会更好。”夏羽又指向第二条：“第二条，拆分卫戍营。白汐能掌控半数兵权，就是因为卫戍营既管城防又管治安，权力太集中。得把它分成‘城防军’和‘巡捕营’，城防军归城主直接调遣，巡捕营负责日常治安，互相牵制。”
他抬头时，正撞见云梦泽发亮的眼睛。这位年轻的城主指尖在羊皮纸上急促移动，像是在清点珍宝：“这‘商税’是什么意思？南貅城向来只收贡品，从不对商铺征税……”
“贡品是抢来的，商税是赚来的。”夏羽笑了，“你看西玄城，靠收商税养着三支军队，还能给百姓分粮。南貅城的兽皮、矿石都是好东西，只要修条商路通向东墨城，再按商铺利润抽一成税，不出三年，国库就能填满，到时候不用靠征战，也能养得起军队。”
云梦泽突然抓住他的手腕，指节因用力而发白：“这些……你是怎么想出来的？”
他自幼学的是武术和兵击，从未有人教过他这些“不沾武力”的治国之道。
“我之前游历过非常多的国家，之前……有个国家跟南貅城很像。”夏羽望着窗外的月光，声音轻得像叹息，这当然不是他在这个世界的国家，而是他那个世界的一个古代国家：“他们也靠武力征服了大片土地，却因为不懂变通，最后分崩离析。后来有群人推翻了旧规矩，搞了套新法子，才慢慢强盛起来。”
云梦泽低头看着羊皮纸，忽然将它紧紧按在胸口，像是握住了救命的稻草：“我信你。”
他的声音带着颤音，却异常坚定：“这些改革，我要推行。”
“但前提是，你得先把六狼的权力拆了。”夏羽话锋一转，烛火在他竖瞳里跳跃：“云辰掌司礼，白汐握兵权，林言管文书……他们就像捆在你身上的锁链，不拆开，任何改革都是空谈。”
云梦泽的兴奋劲儿瞬间冷却，指尖在桌案上敲出轻响：“可他们一旦联手……”
“所以不能让他们联手。”夏羽的指尖在“林言”的名字上重重一点：“六狼里，林言是最容易松动的一环。他本就首鼠两端，现在见你实力大涨，心里肯定在盘算。跟着云辰，未必能赢，跟着你，却能保住文书长的位置，甚至能捞更多好处。”
“你想……”云梦泽猛地抬头，眼中闪过担忧：“你要去见他？”
“不止是见他。”夏羽端起酒盏一饮而尽：“我要让他公开支持你。”
“不行！”云梦泽猛地拍案，酒盏被震得跳起：“林言那老狐狸最擅长背后捅刀！他当年为了上位，连自己的亲弟弟都能出卖，你去见他，跟羊入虎口有什么区别？”
“我不是羊。”夏羽的笑容里带着几分狡黠：“而且，我带了牧羊犬。”
话音未落，身后突然卷起一阵风。云梦泽只觉得眼前金光一闪，原本空无一人的角落已多了道身影，苏逸不知何时站在那里，龙尾懒洋洋地扫着地面，金瞳里的光比烛火更盛。
“他？”云梦泽瞳孔骤缩。他自继承老城主的修为后，自信兽域内能在他眼前悄无声息现身的绝不超过三人，可刚才苏逸移动时，他竟连一丝灵力波动都没察觉。
“我是龙，不是狗，你要牧羊犬，麻烦去找千叶源，oK？”苏逸嗤笑一声，指尖弹出片龙鳞，鳞片在空中划过弧线，精准地嵌进桌案的缝隙里：“林言要是敢动歪心思，我能在他爪子碰到夏羽之前，把他的狼头拧下来当尿壶。”
“咦……粗鄙。”
云梦泽盯着那片嵌在木中的龙鳞，又看向夏羽笃定的眼神，突然沉默了。他知道夏羽说得对，林言是破局的关键，可让他眼睁睁看着唯一的盟友去涉险，终究心有不甘。
“我陪你去。”云梦泽攥紧拳头，“以城主的身份约见林言，他不敢当众动手。”
“不必。”夏羽按住他的肩膀：“你去了，反倒显得刻意。我以‘客卿都尉’的身份私下见他，才像‘私下拉拢’，他才会信这是笔能谈的买卖。”
他站起身时，羊皮纸已被云梦泽小心折好，放进袖中。