的火山梯田、越南的红河平原！”

    在一次仅限郑云峰、白克明、周军、龚哲等寥寥数人参加的最高军事委员会闭门会议上。

    许愿用指节敲打着巨大的南洋地图，语气斩钉截铁。

    “内部肃清，只是用军队暂时压住了火！”

    “若不釜底抽薪，给予耕者其田，则反抗的火种永远存在，西方的煽动永远有土壤！”

    “土地改革，势在必行，刻不容缓！”

    1949年秋，在完成前期调研、法令起草和试点（选择在缅北一个土地矛盾尖锐、反抗较活跃的县进行）后.

    由皇帝许愿亲自签署的《南洋联合王国土地改革法》及一系列实施细则，以最高诏令形式颁布。

    随即以帝国行政力量和军事力量为后盾，雷厉风行地推向全国。

    改革的核心原则异常鲜明，甚至有些激进，“耕者有其田，居者有其权”。

    法令宣布，帝国境内所有耕地、山林、水面的最终所有权属于皇帝（即国有），但使用权授予实际耕作者。

    彻底废除一切封建的、殖民的土地占有制和人身依附关系。

    原土地所有者（无论是前王公、贵族、苏丹、土司、地主、寺庙、教会、殖民者庄园）对土地的所有权凭证一律作废。